24.03.2015

Росрыболовство намерено субсидировать производство в России семги и осетров

Рыбоводам могут скостить за счет федерального бюджета значительную часть процентной ставки по кредитам.

Субсидировать производителям выплаты процентов по займам на две трети от ключевой ставки ЦБ предлагает Росрыболовство. За счет этого планируется удвоить за пять лет производство в России всех видов рыбы — до 315 тыс. тонн. Но, несмотря на все усилия, заместить норвежскую семгу в ближайшие годы не получится.

Росрыболовство актуализировало принятую в 2013 году программу по привлечению инвестиций в товарное производство рыбы (аквакультуру). Как стало известно, в ведомстве предлагают ввести субсидирование процентных ставок для инвесторов, решивших вложить средства в строительство или реконструкцию рыбоводных заводов, прудовое хозяйство, в выращивание мальков.

На финансовую поддержку могут претендовать сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в части возмещения затрат по кредитным договорам, заключенным с 1 января прошлого года. «Предполагается субсидирование из федерального бюджета не менее 70% от ключевой ставки ЦБ (в настоящей момент составляет 14%) сроком от 3 до 10 лет для инвестиций в аквакультуру», — отметил представитель Росрыболовства.

Для разведения осетровых предусмотрено субсидирование ключевой ставки на 100%. Осетр приоритетнее лососевых. Кроме того, производственный цикл выращивания осетров дольше.

Механизм субсидирования ставок сейчас проходит стадию согласования с Минфином, пояснили в Росрыболовстве. Получить оперативный комментарий Минфина не удалось. Ранее Минсельхоз уже пролоббировал снижение до нуля ставку ввозной таможенной пошлины на оплодотворенную икру и мальков сроком на три года.

Сейчас планируется ввести обнуление таможенных пошлин на ввоз современного оборудования для разведения рыбы на территории России. Власти заинтересованы прежде всего в стимулировании ввоза оборудования для промышленного выращивания лососевых видов рыб. Сейчас таможенная пошлина на ввоз оборудования составляет 15%.

В 2015 году объем производства товарной рыбы должен составить 195 тыс. тонн, рыбопосадочного материала (икры и мальков) — 29 тыс. тонн. Всего на субсидирование товарной аквакультуры, включая товарное осетроводство, в федеральном бюджете заложено на 2015 год 400 млн руб. В 2016 и 2017 годах на субсидии будут выделять более 600 млн руб. ежегодно, уточнили в ведомстве. Программа субсидирования рассчитана до 2020 года. К этому времени продукция аквакультуры должна составить 315 тыс. тонн, сообщили в Росрыболовстве.

«Сейчас в России выращивается 140—160 тыс. тонн аквакультурной рыбы. То есть власти ставят задачу удвоить производство рыбы и биокультуры», — пояснил президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин.

Для каждого из федеральных округов предусмотрена своя специализация с учетом их природно-климатических и социально-экономических особенностей. В Центральном федеральном округе планируется преимущественно выращивать деликатесные виды и породы рыб, в том числе осетровых и лососевых. Принята специальная подпрограмма «Развитие осетрового хозяйства». В Северо-Западном — сиговых и атлантического лосося (семги). Уже сейчас здесь выращивается около 20 тыс. тонн семги и 8-12 тыс. тонн форели. В Северо-Кавказском федеральном округе будут субсидировать преимущественно выращивание форели. В Крымском федеральном округе будут стимулировать производство мидий, черноморской и гигантской устриц, кефали, камбалы и других морских видов водных биоресурсов. В Дальневосточном округе будут специализироваться на марикультуре: выращивать трепанга, гребешка, серого морского ежа, ламинарию, тихоокеанскую мидию и тихоокеанскую устрицу. В Южном федеральном округе — осетров и мидий.

«Вся остальная рыба, а это около 75-80%, — это карп и растительноядные рыбы (амур, толстолобик), которые выращиваются по всей России в созданных еще в советское время прудовых хозяйствах», — уточняет Фомин из ВАРПЭ.

Субсидирование процентной ставки — хороший стимул для инвестиций в аквакультуру, но объем субсидирования недостаточен, говорят участники рынка. «Возмещение инвестиционных затрат на уровне 400 млн руб. — неплохой уровень господдержки, но одной только нашей компании необходимо субсидий на 1,5 млрд руб.», — говорит официальный представитель компании «Русская аквакультура» Илья Березнюк. Обнуление ввозной таможенной пошлины на оплодотворенную икру и мальков (ранее пошлина составляла 8,7 и 10% соответственно) тоже не даст эффекта. По словам Березнюка, отмена пошлины нивелировалась ростом курса рубля.

Для старта проектов в аквакультуре необходим начальный капитал в размере 1-1,5 млн руб. На эти средства можно вырастить в небольшом водоеме 2-3 тонны рыбы. Разведение форели будет более затратным процессом на десятки миллионов рублей.

Строительство современного цеха по разведению рыбы с замкнутой системой водообеспечения будет стоить уже $8-10 млн. А затраты на марикультуру, разведение сидячих видов (например, ламинарии) в открытом море, будут еще больше, поскольку морские участки разыгрываются по конкурсу, в которых указаны довольно жесткие условия по необходимому оборудованию, не считая оплаты аренды участка, говорят участники рынка.

Это только начальные инвестиции, не считая средств на корма, электричество и сам посадочный материал. «Те, у кого есть деньги, вряд ли будут инвестировать в этот бизнес, так как он очень рисковый, капризный», — резюмирует Фомин.

В качестве примера эффективной господдержки Фомин называет Норвегию. Там по госпрограмме власти строят рыбопитомники, а частный бизнес уже выращивает из мальков рыбу на продажу. «Также государство должно взять на себя разработку научных технологий и их внедрение», — уверен Фомин.

Россия успешно развивала аквакультуру до 2013 года, рентабельность бизнеса составляла 20-25%, по после «черного вторника» в декабре 2014 года и обвала рубля этот бизнес без господдержки не выживет, согласен Зарайский. Доля товарной рыбы и биокультуры в объеме ежегодно вылавливаемой рыбы ничтожен. В 2014 году вылов составил 4,2 млн тонн, а товарное производство рыб — примерно 150—160 тыс. тонн, то есть доля объема товарного рыбоводства не превышает 3,5%.

Маловероятно, что искусственно выращенная в России семга заместит в ближайшее время норвежскую семгу, попавшую под российское эмбарго. До введения эмбарго в августе 2014 года из Норвегии поставлялось примерно 300—350 тыс. тонн лососевых. Заместить импорт семги призвана программа Росрыболовства по выращиванию семги в Мурманске, но она предусматривает производство этого вида рыбы всего 50 тыс. тонн только к 2020 году. «Заместить норвежскую семгу быстро не получится. Инвестиций не хватит, и море у нас холоднее, без Гольфстрима, что негативно влияет на скорость роста, а выращивать семгу в Приморском крае невыгодно, далеко и дорого возить», — говорит Виктор Зарайский, заместитель председателя правления ассоциации «Росрыбхоз».

Разговоры о развитии аквакультуры идут уже 20 лет, но пока дальше пиара дело не пошло, считают участники рынка. «В Европе сейчас осетровых выращивают больше, чем в России или даже в СССР», — сетует Фомин.

Олег Абарников

Источники:

1. agroxxi.ru