06.03.2016

Замкнутые водоемы Курганской области

Курганская область не имеет выхода ни к морю, ни к океану. Основными водными объектами являются внутренние замкнутые водоемы, причем на территории области их тысячи. Большинство из них небольшой площади, малой глубины, но при этом уникальны по своим кормовым характеристикам. Сама природа создала условия для выращивания товарной рыбы. И объемы ее производства увеличиваются из года в год, но при этом существует и ряд проблем, которые необходимо решить законодательным путем.

Итак, первая проблема, с которой мы сегодня сталкиваемся, – определение границ рыбоводных участков. Правительством области создана комиссия по определению границ рыбоводных участков, вместе с тем, у комиссии возникли трудности, так как при рассмотрении предложений о границах рыбоводных участков, необходимо учитывать заключение научной организации, осуществляющей деятельность в области рыболовства и аквакультуры.

Учитывая, что водные объекты находятся в федеральной собственности, встает вопрос об источнике финансирования работ по исследованию водных объектов, для подготовки научного заключения.

Поэтому, одним из вариантов решения этой проблемы, может стать включение стоимости научного заключения в счет платы за предоставление рыбоводного участка, которая взимается по результату конкурса.

Вторая проблема – запрет на зарыбление водоемов, предназначенных для промышленного рыболовства. Единственным исключением данного запрета является программа по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, которая, к огромному сожалению, в 2016 году может прекратить свое существование. Это означает, что объемы вылова рыбы значительно снизятся. В Курганской области сегодня насчитывается 3 тыс. водоемов, из которых только 88 передано в пользование для выращивания товарной рыбы. Причиной этому стало то, что на протяжении уже двух лет в области не проводилось ни одного конкурса по предоставлению водоемов в долгосрочное пользование. Однако вопросы импортозамещения по-прежнему актуальны, поэтому следует поощрять стремление хозяйствующих субъектов, заниматься выращиванием рыбы. В настоящее время, количество желающих заняться рыбоводством в Курганской области постоянно растет. А для этого, нужно внести изменения в ч. 1 ст. 45 Федерального закона №166-ФЗ, где говорится: «Искусственное воспроизводство водных биоресурсов обеспечивается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании государственных контрактов или договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с планами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Порядок подготовки и утверждения планов искусственного воспроизводства водных биоресурсов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства», и передать регионам полномочия по определению рода деятельности на водоемах замкнутого типа.

И третье: разрешить комплексное использование водоемов, то есть эксплуатацию одного водоема для промышленного рыболовства, товарного рыбоводства и спортивного и любительского рыболовства.

Если сегодня рыбопродуктивность озер в Курской области определена в размере 15–20 кг с 1 га, то при комплексном использовании, за счет вселения водных биоресурсов рыбопродуктивность увеличится до 100 кг с 1 га, при этом не подрывая природный потенциал данного озера. Еще не так давно эта система у нас существовала, и, я думаю, это тоже один из тех резервов, который позволит в ближайшее время увеличить производство качественной свежей рыбы, непосредственно во внутренних замкнутых водоемах.

Кроме того, данная система позволит арендаторам озер и прудов выстраивать более конструктивные отношения с местным населением. Сейчас, зачастую эта ситуация очень конфликтная, поскольку не определено у нас законом понятие «водоем общего пользования рыбохозяйственного значения», и водоемом общего пользования считаются все водоемы, в том числе которые переданы для промышленного рыболовства и для товарного рыбоводства. Поэтому, если подобного рода комплексное использование разрешить, этих проблем станет гораздо меньше.

Источники:

1. sfera.fm