Промысел тихоокеанских лососей в условиях 200-мильных зон (Казарновский М.Я., ВНИРО) (УДК 639.211.(265.3))

В конце 70-х годов начался процесс активного установления рыболовных зон, приведший к перестройке мирового промысла. Прямое отношение к новым условиям рыболовства имеет морской промысел тихоокеанских лососей. Право осуществлять контроль за запасами лососей и управление ими достаточно ясно отражено в III Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., в связи с чем принципиально изменились юридические и практические возможности государств, осуществляющих их лов. Поэтому представляется важным рассмотреть состояние японского морского промысла лососей после введения в 1978-1987 гг. 200-мильных зон СССР, США, Канадой и Японией и попытаться определить пути и перспективы дальнейшего его развития.

В статье 66 Конвенции отмечено, что государства, в реках которых образуются запасы анадромных видов, в первую очередь заинтересованы в таких запасах и несут за них первоочередную ответственность. В статье также оговариваются условия промысла анадромных видов для государств, в экономике которых могут возникнуть нарушения в случае прекращения морского промысла. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 декабря 1976 г. были введены временные меры по сохранению живых ресурсов и регулированию рыболовства в морских районах, прилегающих к СССР.

Промысел лососей в открытом море в северо-западной части Тихого океана после Указа 1976 г., в котором были учтены положения статьи 66 Конвенции ООН по морскому праву 1972 г., осуществлялся на основании Соглашения между СССР и Японией о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 21 апреля 1978 г. Согласно статье III Соглашения, обе стороны сотрудничают в деле сохранения и использования рыбных ресурсов, включая проходные виды, в северо-западной части Тихого океана за пределами 200-мильных прибрежных районов.

Конкретные меры такого сотрудничества определялись обеими сторонами с 1978 г. в ежегодных протоколах о порядке и условиях ведения лососевого промысла японскими рыбаками.

После того как вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об экономической зоне СССР" (1984 г.), появилась необходимость привести договорные отношения между СССР и Японией в области рыбного хозяйства, включая вопросы, касающиеся промысла лососей, воспроизводящихся в реках СССР, в соответствие с этим Указом. Поэтому было заключено новое соглашение между правительствами СССР и Японии о сотрудничестве в области рыбного хозяйства (прежнее было денонсировано 26 июня 1984 г. и с 1 января 1985 г. утратило силу), которое было подписано 12 мая 1985 г. и вступило в силу 13 мая 1985 г. На основании соглашения была создана Советско-Японская смешанная комиссия по рыбному хозяйству, которая на своих ежегодных сессиях определяет порядок и условия промысла лососей, воспроизводящихся в реках советского Дальнего Востока. За период установления зон квота вылова (с разбивкой его по видам, районам и периодам промысла) в море существенно снизилась. В 1978-1983 гг. квота была постоянной - 42,5 тыс. т, 1984 г.- 40,0 тыс., 1985 г.- 3,76 тыс., 1986 и 1987 гг.- по 24,5 тыс. т.

По-прежнему сохранились четыре основных вида промысла лососей в море: с базированием на плавбазы, среднетоннажным дрифтерным флотом с базированием на порты Японии, малотоннажными судами в прибрежных водах Хоккайдо и Хонсю, судами в Японском море.

Японские плавбазы оперируют в районах 4, 3 и 2а (см. рисунок). С 1978 по 1986 г. в промысле ежегодно участвовало 172 судна, базировавшихся на четыре плавбазы, в 1987 г.- 129 судов и три плавбазы. По статистическим данным Департамента рыболовства Японии, в уловах плавбаз (табл. 1) преобладает кета - 43,9%, затем следуют красная (22,7%), горбуша (20,0%), кижуч (9,4%) и чавыча (4,0%).

Таблица 1

Произошло значительное сокращение среднетоннажных судов, базирующихся на порты Японии. Если в 1978 г. на промысел выходило свыше 1000 судов, то к 1986 г. их число сократилось более чем на 400 ед. Основу улова составляет горбуша - 59,7%, доля кеты - 22,9%, кижуча - 10,1, красной - 4,6, чавычи - 2,7% (табл. 2).

Таблица 2

Среднетоннажный флот ведет промысел лососей в районах 1, 7 и 8 (см. рисунок). Как отмечалось, более 50% уловов составляет горбуша, рекордный вылов которой (14,33 тыс. т.) был в 1979 г. Вылов кеты не превышает в последние годы 2 тыс. т. Наибольшие уловы отмечаются в мае - июне и заметно снижаются в июле в связи с тем, что основная масса кеты проходит на нерест в реки советского Дальнего Востока. Добыча красной среднетоннажным флотом незначительна - вылов не превышает 300 т; самые высокие уловы приходятся на май.

Малотоннажный флот работает в прибрежных водах Хоккайдо и Хонсю. В 1978 г. он насчитывал около 800 мелких судов, число их к 1986 г. снизилось до 404 ед. Эти суда добывают в основном горбушу (в среднем до 2 тыс. т в год) и до 300-500 т кеты; красную, кижуча и чавычу вылавливают в небольшом количестве.

В период установления 200-мильных зон значительное место начинает занимать прибрежный промысел лососей, в частности кеты, у Хоккайдо и Хонсю (табл. 3, данные в тыс. т). Основу промысла составляют рыбы искусственного разведения. Промысел осуществляется ставными неводами, жаберными сетями, ярусами и удочками.

Таблица 3

Подводя итоги японского промысла за 9-летний период в условиях действия ограничений, связанных с 200-мильными зонами, следует прежде всего отметить переориентацию лососевого промысла. С 1978 г. начинает преобладать прибрежный промысел в основном кеты, т. е. продукции лососевых рыбоводных заводов Хоккайдо и Хонсю. Потребление лососей в Японии ежегодно оставляет от 300 до 400 тыс. т. Эта величина слагается из прибрежных уловов - в среднем 100 тыс. т, импортной продукции из США, СССР, Канады - до 100 тыс. т, промысловых уловов в открытом море - 24,5 тыс. т, переходящего остатка на складах - свыше 80 тыс. т, а также продукции за счет рыбоводства и других мероприятий. Следует отметить, что нестабильная ситуация с морским промыслом заставляет рыбопромышленников ежегодно задерживать на складах от 80 до 100 тыс. т мороженого лосося.

По нашему мнению, структура лососевого хозяйства Японии, включая промысел в открытых водах северо-западной части Тихого океана, претерпевает изменения. При постоянном уменьшении квот вылова для плавбаз их использование становится нерентабельным. Так, в 1987 г. на промысле работало 3 базы вместо 4, добывающие суда были сокращены на 43 ед. В этой связи Японией рассматривается возможность использовать вместо плавбаз малотоннажные плавбазы или среднетоннажный флот ("Суйсан Кейдзай", 5.01.88), что позволит осуществлять промысел более мобильно, сократить расходы на содержание плавбаз.

Численность среднетоннажных судов, работающих в основном южнее 44° с. ш. и в Японском море, остается на прежнем уровне (600-800 ед.). Основу уловов будет составлять, как и ранее, горбуша.

Из изложенного выше следует, что значение морского промысла лососей для Японии постепенно сводится на нет и наступает время его полного прекращения. Это подтверждается и заявлением советской стороны о прекращении морского промысла лососей для японской стороны с 1992 г. Экономический ущерб от прекращения морского промысла уже давно компенсируется Японией за счет искусственного разведения лососей.

В нашем журнале № 12 за 1988 г. опубликована статья о биотехнике культивирования мидии в закрытых районах Черного моря, в частности в оз. Донузлав. Результаты исследований показали перспективность промышленного выращивания мидий в озере. Для совершенствования биотехники культивирования черноморских моллюсков большое значение имеет знание особенностей репродуктивного цикла. С исследованиями в этой области предлагаем ознакомиться специалистам, занимающимся культивированием мидий.