Активнее защищать интересы трудящихся (Ушаков А.П.)

- Юрий Владимирович, не могли бы вы коротко рассказать о своем трудовом пути и работе в профсоюзах?

- Что касается моей биографии, то она характерна для моих сверстников, родившихся в предвоенные годы и испытавших военное лихолетье, голод и холод, послевоенную разруху. Родился я в Москве в 1937 г. Окончил Московскую ветеринарную академию и заочную Высшую партийную школу при ЦК КПСС, был на комсомольской работе - инструктором орготдела Московского обкома ВЛКСМ, первым секретарем Солнечногорского сельского райкома комсомола Московской области. С 1964 г. работал инструктором организационно- инструкторского отдела ВЦСПС, а с 1971 по 1974 г.- секретарем профсоюзного комитета группы советских войск в ГДР. Двенадцать лет был заведующим организационно-инструкторским отделом ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности. Раньше в состав этого профсоюза входил почти миллион работников рыбного хозяйства. С 1986 по 1988 г,- заведующий отделом организационной работы, затем секретарь ЦК профсоюза работников рыбного хозяйства и одновременно председатель бюро ЦК по руководству профсоюзными организациями г. Москвы.

Рабочий день не нормирован, заканчиваю его, как правило, в 20-21 час. Часто приходится работать в субботу и воскресенье.

- С какими результатами хозяйственной деятельности заканчивают четвертый год пятилетки московские предприятия рыбной отрасли?

- Трудовые коллективы торгово-производственного объединения "Мосрыба" за 10 мес 1989 г. выполнили установленный объем оптового товарооборота на сумму 606,3 млн руб., или на 103,8 %. Сверх плана получено 4,6 млн руб. прибыли. Госзаказ на поставку товарной пищевой рыбной продукции выполнен на 107,7 %. Рыбных товаров произведено на 7,7 тыс. т больше установленного задания. Трест "Рыбстроймонтаж" выполнил план генподрядных работ на 103 %, освоил фактически 24,3 млн руб., в том числе собственными силами 22,6 млн руб. За внедрение научных разработок ВНИЭРХ получил 17 млн руб. Прибыль коллектива ВНИРО составила 1,9 млн руб., а ожидаемый экономический эффект от внедрения хоздоговорных работ будет 3,55 руб. на 1 руб. затрат.

- Какие, по вашему мнению, имеются резервы увеличения роста производительности труда, заработной платы, а значит и объемов производства рыбных товаров и услуг?

- Один из таких резервов - сокращение численности административно-управленческого аппарата, что позволит уменьшить пресс формально-бюрократического подхода к организации производства. К нам, например, из трудовых коллективов предприятий Мосрыбы поступают критические замечания о том, что необходимо быстрее приводить структуру управления в этом объединении в соответствие с сегодняшними требованиями экономической целесообразности, сократить лишние звенья управления. Так, в фирме "Океан" один ИТР приходится на пять рабочих, на Холодильниках № 5/6 и 11 - на двух.

Другим резервом является работа на коллективном и арендном подрядах. К сожалению, в Москве из всех предприятий отрасли на арендном подряде работает только одно - это Мосхладокомбинат № 2. В 1989 г. прибыль комбината составила 2,5 млн руб., фонд социального развития увеличился в 2 раза. Из 43 магазинов фирмы "Океан" на арендном подряде один - магазин № 6, где также все экономические показатели значительно выше, чем у коллективов, работающих по-старому.

Причина многих наших бед и постоянных экономических трудностей, по- моему, в том, что оказался нарушенным основной принцип жизни: как работаешь - так и живешь. От прогулов, разгильдяйства, низкой трудовой и производственной дисциплины еще ни один коллектив не стал богаче. До сих пор не устранена первопричина негативных явлений, которая мешает хорошей работе.

- Контроль за охраной труда на производстве - одна из главных функций профсоюзных организаций. В современных условиях она приобретает социально-политический характер. Как решаются на предприятиях проблемы обеспеченности санитарно-бытовыми помещениями, внедрения системы управления охраной труда, как проходит паспортизация производственных подразделений в Москве?

- За 11 мес 1989 г. технической инспекцией труда обследованы все московские предприятия - выдано 15 предупредительных предписаний, запрещена работа 10 ед. оборудования. Вынужденной мерой стало предписание о полной приостановке работ в коптильном цехе Мосхладокомбината № 1.

На выполнение мероприятий по охране труда израсходовано свыше 250 тыс. руб. В соответствие с требованиями норм и правил охраны труда приведено 160 рабочих мест. Возросла обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, снизилось в 2 раза число несчастных случаев. Однако все еще в тяжелых условиях работают коллективы некоторых цехов Холодильников № 11 и 5/6, Портового хладокомбината.

Особенно тревожная обстановка сложилась на Мосхладокомбинате № 1. Его администрация тяжелые условия труда рабочих в коптильном цехе компенсирует увеличенными премиями. Из-за частых протечек горячей воды в транспортном цехе рабочие - а здесь работает 128 человек - вынуждены проникать в гардеробную через окно. Разве такое положение нормально? В этом же цехе не оборудована сушилка для одежды, а в душевых технологического цеха провалились полы, неисправны 20 % сеток.

Одна из причин неблагополучной обстановки с охраной труда на хладокомбинате кроется в затянувшейся на годы реконструкции. За неудовлетворительное состояние материально-технической базы хладокомбината несут ответственность дирекция, руководство Мосрыбы и Минрыбхоз СССР. К сожалению, не использовало свои права и возможности для улучшения дел с охраной труда на этом предприятии и бюро ЦК отраслевого профсоюза. Но мы твердо намерены конструктивно изменить наш подход к защите интересов рабочих, к охране их труда.

- А как обеспечиваются рабочие спецодеждой и средствами индивидуальной защиты?

- На отчетно-выборных собраниях и конференциях рабочие совершенно правильно критиковали неудовлетворительную организацию обеспечения спецодеждой и индивидуальными средствами защиты, отмечали низкое их качество. Белые халаты, которые выдавались работникам фирмы "Океан", заменили дорогой фирменной одеждой. Но она не годится для ежедневной работы с тузлучными рыботоварами, плохо отстирывается, теряет форму при санобработке. Главное - неудобна в носке, особенно зимой. Много идет нареканий от рабочих фирмы "Океан" по поводу такой спецодежды, но предложения о ее замене Минрыбхозом не принимаются.

Проверки показывают, что администрация ряда предприятий к тому же нарушает условия хранения спецодежды, нормы ее выдачи и стирки. Так, на Хладокомбинате № 2 спецодежда хранится в подвальном помещении вместе с мешкотарой, не рассортировывается и часто заливается канализационной водой. Учет и выдача ее рабочим не налажены. На многих предприятиях не используется предоставленное администрации совместно с профкомом право сокращать сроки носки спецодежды, расширять категории работников, которым она может выдаваться бесплатно.

- Юрий Владимирович, известно, что одна из важнейших задач профсоюзов - улучшение социальной защищенности трудящихся, охрана их здоровья, снижение заболеваемости. Как эти проблемы решаются московскими профсоюзными организациями рыбной отрасли?

- В настоящее время в связи со значительным расширением прав в использовании средств бюджета социального страхования профсоюзы могут более полно удовлетворять социальные нужды наших работников. Например, сейчас 42 % бюджета ежегодно расходуется на выплату пенсий работающим пенсионерам. За счет средств социального страхования укрепляют свое здоровье около 1 тыс. работников отрасли. Многие предприятия и организации имеют прямые договоры со здравницами и турбазами, в которых постоянно лечатся и отдыхают труженики отрасли. Например, Мосхладокомбинат № 1 ежегодно заключает договор с санаторием "Михайловское".

Но и в этом деле не все обстоит благополучно. Так, фирма "Океан", приобретая 38 путевок на Юг в пансионаты Минрыбхоза, была поставлена перед необходимостью дополнительно взять 200 путевок с сентября по март в пансионат "Бестужево", принадлежащий министерству. Получается путевка с неликвидным приложением. В 1989 г. значительное число путевок в здравницы Черноморского побережья и некоторые другие регионы не были реализованы в связи с нестабильной там обстановкой, конфликтами на межнациональной основе. Есть и такие случаи, когда работники отказываются от путевок в санатории из-за их низкой комфортабельности.

- Ну а в целом, какая часть работников отрасли пользуется путевками в санатории и дома отдыха?

- Такой анализ у нас имеется. В 1989 г. только десятая часть работающих в отрасли пользовались возможностью санаторно-курортного лечения и отдыха. Мне кажется, что дело зачастую не в отсутствии путевки в тот или иной санаторий, а в неправильном отношении трудящихся к своему здоровью, нерациональном использовании очередных отпусков. Как правило, путевки просят только на летнее время. В этом, по моему мнению, одна из причин высокого уровня заболеваемости. К сожалению, выполнение программы "Здоровье" идет очень напряженно и пока не приносит ожидаемых результатов. За 9 мес 1989 г. невыходы на работу по причине заболеваемости составили 798,4 дня на 100 работающих. Это значит, что на наших предприятиях в Москве ежедневно не выходили на работу 496 человек. По-прежнему самый высокий уровень заболеваемости на Портовом хладокомбинате, Холодильниках № 5/6 и 11, в фирме "Океан", Гипрорыбхозе, ОКБ специальных технических средств, тресте "Рыбстроймонтаж".

- Ведь это большие потери рабочего времени. Какие нужно принять меры, чтобы сократить заболеваемость работников рыбной отрасли?

- Реальный путь снижения заболеваемости - развитие сети оздоровительных и лечебно-профилактических учреждений, создание в них необходимых условий для комплексного поддержания здоровья. Справедливости ради следует сказать, что некоторые дальновидные хозяйственные руководители и члены профкомов занимают в решении этих вопросов достаточно активную позицию. Например, большая работа по оздоровлению трудящихся проводится на Мосхладокомбинате № 2, где профсоюзный комитет и администрация не жалеют на это средств. Здесь созданы и работают спортивно-оздоровительный центр, массажный кабинет. Все работники систематически занимаются физической культурой, участвуют в спортивных мероприятиях. К занятиям активно привлекаются и члены семей. Неплохо поставлена оздоровительная работа во ВНИЭРХ и ВНИРО. Именно в этих коллективах меньше всего теряется рабочего времени из-за болезни.

- Как решается в настоящее время жилищная проблема?

- Сегодня стоят в очереди на получение квартир 383 семьи, из них на предприятиях Мосрыбы - 299, в том числе на Хладокомбинате № 1-176, Портовом хладокомбинате - 40, Хладокомбинате № 2-24, и в научных учреждениях - 57 семей. Эта проблема усугубляется тем, что Моссовет не выполняет план выделения жилья предприятиям Мосрыбы. Задолженность составляет 2807 м². Обделяют жильем подведомственные предприятия и руководители Минрыбхоза СССР: они забрали у Мосрыбы 804 м² и не возвратили их. Все это ставит под сомнение выполнение комплексной программы по обеспечению каждой семьи отдельной квартирой к 2000 г., компрометирует важнейшую социально-политическую задачу.

- Достаточно ли полно выполняются администрацией предприятий коллективные договоры?

- К глубокому сожалению, далеко не полностью. В этом проявляется, на мой взгляд, безответственность хозяйственных руководителей. По итогам 1988 г. невыполнение мероприятий коллективных договоров на предприятиях рыбной отрасли г. Москвы в целом составило 4,9 %, и в частности в ОКБ специальных технических средств - 66%, тресте "Рыбстроймонтаж" - 16%, на Портовом хладокомбинате - 13,6 %, Холодильнике № 5/6-7,5 %. Не в лучшем положении и другие трудовые коллективы. Ответственность за это должны разделить и профкомы первичных организаций, которые неудовлетворительно осуществляют контроль за ходом выполнения коллективных договоров.

Многие справедливые требования шахтеров, рыбаков, работников других отраслей могли бы своевременно удовлетворяться на основе коллективных договоров. Однако вопросы, которые волновали трудящихся, не были включены в них. Это дало повод администрации предприятий, вышестоящим органам хозяйственного управления затягивать реализацию назревших, острых социальных проблем.

- А где были, как в таких случаях говорят, руководители профсоюзных органов, члены профкомов при подготовке проектов коллективных договоров?

- Вопрос вполне закономерен. Зачастую руководящие профсоюзные органы, заботясь о гладкой отчетности, советовали включать в коллективные договоры только то, что можно было выполнить. В результате пришли к печальному финишу в решении многих социальных вопросов. Так что всем нам из этого необходимо извлечь серьезные уроки на будущее. Коллективный договор должен стать важнейшим инструментом выполнения главной функции первичных профсоюзных организаций - защиты законных прав и интересов трудящихся. Сегодня трудовым коллективам предоставлено право самим определять структуру и содержание коллективных договоров.

- Не могли бы вы коротко проинформировать наших читателей о доходах и расходах профсоюзного бюджета?

- Профсоюзный бюджет по доходам за 6 мес 1989 г. составил 195,3 тыс. руб., а по расходам - 165,8 тыс. руб. На культурно-массовую работу израсходовано 92,6 тыс. руб., развитие физкультуры и спорта - 13,5 тыс., оказание материальной помощи - 19,0 тыс., административно-хозяйственные расходы составили 27,7 тыс., премирование профсоюзного актива - 3,2 тыс. руб. Поступление от платных услуг, оказываемых населению культурно-просветительными учреждениями - 13,6 тыс. руб.

Сейчас изменился сам подход к формированию профсоюзного бюджета. Первичные организации стали более самостоятельными в финансовых вопросах: теперь у них остается большая часть суммы членских взносов, которая расходуется по их усмотрению.

Бюро ЦК профсоюза перечисляет МГСПС 13% суммы членских профсоюзных взносов, основная часть которых идет на финансирование городского спортивного общества. Но мы не считаем нужным расходовать эти средства на содержание аппаратов районных и Московской городской спортивных организаций, которые не оказывают никакой помощи трудовым коллективам.

- А каков бюджет социального страхования?

- Бюджет государственного социального страхования по доходам за 9 мес 1989 г. составил 4,1 млн руб., что на 399 тыс. руб. больше, чем за соответствующий период предыдущего года. Этот бюджет расходуется на выплату пособий по временной нетрудоспособности, на предоставление пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1 года, на детей малообеспеченных семей, выплату пенсий работающим пенсионерам, на санаторно-курортное лечение и отдых трудящихся.

- На выплату пенсий работающим пенсионерам из бюджета государственного социального страхования за 9 мес 1989 г. было выплачено более 982,4 тыс. руб. А какая социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам?

- К сожалению, почти никакой. Пока меньше половины (44 %) наших профсоюзных организаций откликнулись на обращение ВЦСПС о перечислении средств на улучшение пенсионного обеспечения населения. Перечислено лишь 30,6 тыс. руб., а ориентировочно эта сумма должна составлять 60- 70 тыс. руб.

Ряд профсоюзных руководителей объясняют свою позицию отсутствием средств на счетах профкомов (Мосхладокомбинат № 1, Портовый хладокомбинат). Но при этом только профком ВНИЭРХа обратился за помощью к своему хозяйственному руководству о перечислении необходимой суммы.

Не все было сделано в этом направлении и членами бюро ЦК отраслевого профсоюза. Необходимо разработать конкретную отраслевую программу по улучшению социальной защищенности пенсионеров.

- От москвичей в местные Советы народных депутатов, профсоюзные органы, средства массовой информации поступают жалобы на несправедливое распределение садоводческих участков или отказы в их выделении. Причем привилегированная категория работников получает такие участки сравнительно недалеко от столицы, другим же они выделяются за пределами области, бывает, на расстоянии 150-200 км. Оказывает ли бюро ЦК отраслевого профсоюза работникам предприятий помощь в получении садоводческих земельных участков?

- Это один из самых острых сегодня вопросов, в котором отражается несоблюдение принципов социальной справедливости. К нам поступают сигналы о неудовлетворительной деятельности садово-огороднических товариществ, распределении участков. В 1988- 1989 гг. предприятиям и организациям рыбной отрасли г. Москвы было выделено 39,8 га земли под коллективное садоводчество. В четырех организациях из пяти начато их освоение. Но сегодня оно задерживается из-за трудностей со строительством дорог, приобретением стройматериалов, из-за отсутствия подрядных строительных организаций.

К сожалению, ни бюро ЦК отраслевого профсоюза, ни МГСПС не оказывают никакой помощи профсоюзным организациям в выделении земельных участков. На протяжении многих лет трудовые коллективы не могут добиться их получения. Члены бюро ЦК профсоюза твердо убеждены, что решения о распределении участков и земельных фондов должны приниматься Моссоветом с обязательным участием профсоюзного органа.

- Московские магазины встречают сегодня покупателей пустыми прилавками. В разряд дефицитных попали даже обычные товары повседневного спроса. Как обеспечиваются в этих условиях работники отрасли продовольственными и промышленными товарами?

- Исполком Моссовета и президиум МГСПС приняли постановление "О дополнительных мерах по улучшению обслуживания трудящихся и населения продовольственными и промышленными товарами, усилению контроля за их распределением в г. Москве", в соответствии с которым преимущественное право на торговое обслуживание продовольственными заказами предоставляется ветеранам, инвалидам войны, многодетным семьям. В ассортимент праздничных заказов работникам промышленных предприятий, учреждений попадает всего 1-2 наименования дефицитных товаров. От профсоюзных организаций поступает много жалоб на недостаточное обеспечение праздничными продовольственными заказами.

Профкомы не всегда получают поддержку в райисполкомах. Например, Москворецкий райисполком считает, что коллектив Холодильника № 5/6 может обеспечиваться заказами лишь наполовину требуемого количества, а коллектив фирмы "Океан" может вообще их не получать. Пенсионеры, проработавшие на хладокомбинатах в тяжелейших условиях не один десяток лет, лишены возможности получать продовольственные заказы. Надеемся, что МГСПС определит свою позицию в этом вопросе.

Не все ладно выходит и с торговлей промышленными товарами для трудовых коллективов. Некоторые руководители торговых организаций присвоили себе монопольное право решать, как они будут обслуживать тот или иной коллектив, настоятельно требуя за свои услуги перечисления немалых средств для премирования работников торговли нереальных сроков проведения ремонтных работ в закрепленных магазинах.

- Осуществляется ли рабочий контроль за деятельностью магазинов и предприятий общественного питания?

- Непосредственно на девяти предприятиях и в организациях отрасли созданы комиссии и группы рабочего контроля, в которых работают на общественных началах 60 человек. Они осуществляют контроль за работой десяти магазинов и предприятий общественного питания. Лучшие контролеры отраслевого профсоюза вошли в состав инспекции МГСПС. При бюро ЦК профсоюза создана инспекция рабочего контроля, которая осуществляет проверку деятельности торговых организаций и готовит предложения по распределению товаров повышенного спроса среди трудовых коллективов.

В то же время в деятельности рабочего контроля имеется еще много недостатков. Нерешительно пока действует рабочий контроль Хладокомбинатов № 1 и 2, Мосрыбы, Росрыбхоза над закрепленными за ними предприятиями торговли и общественного питания.

- Какие первоочередные Задачи будет решать новый состав бюро ЦК профсоюза работников рыбного хозяйства столицы?

- После завершения отчетно-выборной кампании к руководству профсоюзными организациями на альтернативной основе пришли новые люди. Они прекрасно понимают всю меру личной ответственности за защиту социально-правовых и экономических интересов трудящихся. Первоочередная задача отраслевого профсоюза состоит в том, чтобы социально защищать рядового труженика. И, конечно, наша постоянная забота - молодежь, составляющая почти половину членов профсоюза. Программа наших действий - решения внеочередного отраслевого съезда профсоюза. Претворение их в жизнь - наша задача на перспективу.

- Юрий Владимирович, в заключение нашего разговора редакция и редколлегия журнала "Рыбное хозяйство" желают вам и всем членам бюро ЦК отраслевого профсоюза успехов в работе, скорейшего решения многих социальных проблем работников рыбной отрасли.

- Со своей стороны желаю всем читателям, редколлегии и редакции журнала плодотворной творческой работы, тесной связи с профсоюзными организациями рыбной отрасли, постоянного отражения профсоюзной тематики на страницах журнала. Больше актуальных публикаций в каждом номере, всего самого доброго.