Свободная аренда и арендный подряд. Теория и практика арендного подряда (Головкова Т.Г., ГосНИОРХ) (УДК 168.155)

Аренда для предприятий рыбной промышленности - понятие не новое. В России широко практиковалась сдача рыбопромысловых угодий в аренду. При этом экономический механизм был предельно прост: нужно было внести в государственную казну в качестве залога полугодовую арендную плату. В случае финансового краха арендатора она засчитывалась в плате аренды. Ставка арендной платы определялась исходя из предполагаемого среднего годового улова. Однако если в качестве арендатора выступала кооперативная организация, то арендная плата могла быть выражена в процентах к улову. Приведенный экономический механизм интересен и для нашего времени.

На основе изучения опыта прошлых лет, а также существующих в настоящее время разработок по данной проблеме арендные отношения возникают при соблюдении следующих условий:

• передачи рыбохозяйственными предприятиями на длительный срок земли, воды, техники, зданий, сооружений и других средств производства первичному трудовому коллективу;
• использовании товарно-денежных отношений в процессе производства и реализации рыбопродукции;
• замене системы заработной платы хозрасчетным доходом;
• экономической и юридической ответственности.

В рыбном хозяйстве внутренних водоемов может быть применена как целевая, так и свободная аренда. Последняя более выгодна арендаторам, поскольку дает им больше самостоятельности в сфере обращения товаров, что расширяет возможности для увеличения прибыли. Но при краткосрочной свободной аренде есть риск неоправданно интенсивной эксплуатации водоемов, несвоевременного проведения рыбоводно-мелиоративных работ и, как следствие этого, ухудшения на длительный срок продукционных возможностей водоемов. Коллективы, действующие в рамках внутрихозяйственной аренды, по своей форме и функциям остаются структурными подразделениями рыбопромышленных предприятий, однако пользуются определенной экономической и технологической автономией.

Внутрихозяйственная и свободная аренды различаются по пяти основным признакам: производственной базе; снабжению; производству рыбопродукции; ее реализации; определению арендной платы.

Рассмотрим более подробно формирование арендных отношений.

Производственная база: прудовые (озерные) площади, не вовлеченные в рыбохозяйственную эксплуатацию, - свободная аренда; прудовые (озерные) площади, находящиеся на балансе рыбопромышленных предприятий и нерационально используемые, - целевая аренда (арендный подряд).

Условия и порядок снабжения: самостоятельность в сфере обеспечения материальными и сырьевыми ресурсами ограничена - целевая аренда (арендный подряд); полная самостоятельность - свободная аренда.

Условия производства рыбопродукции: арендатор организует производство рыбопродукции в соответствии с заказом арендодателя - целевая аренда (арендный подряд); если он самостоятельно определяет объем и видовой состав выращиваемой рыбопродукции - свободная аренда.

Условия реализации рыбопродукции: взаимоотношения между арендодателем и арендатором возникают уже трех видов: продукция в объеме заказа закупается у арендатора по внутрихозяйственным ценам, а дополнительная продукция реализуется по ценам, которые устанавливаются им самим,- целевая аренда; продукция закупается у арендаторов по оптовым ценам - целевая аренда; вся продукция реализуется либо по оптовым ценам, либо по договорным - свободная аренда или кооператив.

Порядок определния арендной платы: арендная плата специально не оговаривается, а взимается как разница между внутрихозяйственной и оптовой ценами, по которой предприятие реализует рыбопродукцию - целевая аренда; арендная плата устанавливается на уровне расчетной прибыли, которая может быть получена с прудовых и озерных площадей, а за основные средства - в размере амортизационных отчислений - свободная аренда; арендная плата устанавливается на уровне фиксированного платежа, включающего плату за производственные фонды, трудовые ресурсы, плату в бюджет, - целевая аренда (арендный подряд).

На первый взгляд напрашивается вывод о целесообразности организации как целевой, так и свободной аренды. Однако внедрение данных организационно-экономических моделей требует решения одной из важнейших экономических проблем - ценообразования. Как известно, в настоящее время предприятия рыбной промышленности внутренних водоемов, занятые выращиванием рыбопродукции, имеют весьма значительные дотации, связанные с высоким уровнем затрат на производство рыбы. В этих условиях перевод на новые условия организации труда с применением действующих оптовых цен хотя и значительный, но не решающий шаг на пути внедрения хозяйственного расчета. Как известно, формирование оптовой цены базируется на среднеотраслевой себестоимости и прибыли, рассчитанной по нормативу рентабельности, установленному от себестоимости продукции, за вычетом прямых материальных затрат. Розничная же цена отличается от оптовой на величину торговой скидки. В рыбной промышленности внутренних водоемов сложилась ситуация, когда оптовые цены, а во многих случаях и себестоимость значительно превосходят розничные цены. В этих условиях говорить о реальных предпосылках создания организационноэкономических формирований, которые действительно были бы экономически состоятельными, нельзя. При создании организационно-экономических моделей речь может идти только о некотором улучшении организации производства, учета и контроля за производством рыбопродукции. Поэтому ценообразование - залог успеха во внедрении арендных отношений.

Теория и практика арендного подряда

Интерес, который вызвала статья "Арендный подряд в товарном рыбоводстве" ("Рыбное хозяйство", № 8, 1988 г.) свидетельствует о том, что его внедрение вызывает трудности. Это обстоятельство, а также желание оказать содействие в вопросах организации и внедрения арендного подряда побудило еще раз вернуться к затронутой проблеме.

На ряде предприятий рыбной промышленности внутренних водоемов, таких, как Псковрыбпром, Владрыбпром, НПО промрыбвод, Куйбышеврыбхоз, уже накоплен, пусть и небольшой, опыт организации арендного подряда. Ожидаемый экономический эффект от его внедрения пока минимальный. Этого следовало ожидать. Ведь в аренду, как правило, берутся убыточные хозяйства.

Начинать прежде всего следует с проведения глубокого экономического анализа причин убыточности. И только после этого искать наиболее приемлемые, с учетом конкретных условий варианты организационно-экономических моделей. Решающее значение при выборе той или иной организационной формы имеют как уровень организации труда, так и степень его технической оснащенности. На арендаторов должна быть возложена полная ответственность за эффективное использование производственных площадей, сооружений, оборудования. Это особенно важно для садковых хозяйств, имеющих рыбопитомники, которые по тем или иным причинам не задействованы. В прудовом рыбоводстве потери, связанные с бесхозяйственностью и нарушением технологии производства рыбы, значительны. К ним относятся: нерациональное использование кормов, несвоевременная обработка ложа прудов, некачественный ремонт гидротехнических сооружений и т. п. Поэтому полное соблюдение принципов организации арендного подряда, а не волюнтаристский подход к толкованию их сущности действительно дает быстрый и ощутимый экономический эффект. Связано это, в первую очередь, с определенной экономической свободой и с полной материальной ответственностью.

Однако совершенно иная картина складывается, когда на арендный подряд пытаются перевести бригады по выращиванию рыбы в садках. И тогда на балансе оказываются, помимо садков, расположенные на участке дорогостоящие здания, сооружения, оборудование. Таким образом, все основные фонды при организации арендного подряда не будут задействованы. Необходимо проявить не только определенную осторожность при выборе той или иной организационно-экономической модели, но продумать вариант полного использования незадействованных основных фондов, например путем сдачи их в субаренду. Все это решается руководством предприятия совместно с работниками коллектива. Возникает опасность создания как "парниковых" условий для работников участка, так и полной его дискредитации. Рассмотрим сказанное на примере.

Что такое "парниковые" условия? Это прежде всего установление достаточно высокой оплаты труда на первом этапе (авансирование). Надо иметь в виду, что размер аванса не должен превышать 40 % планируемого фонда оплаты труда. Но особенно важно правильно определить внутрихозяйственную расчетную цену. В нее входят сырье, материалы, топливо, электроэнергия, транспортные расходы, заработная плата, амортизация. Хотя удельный вес последней может достигать 20 %, она иногда вообще не включается во внутрихозяйственную расчетную цену. А это один из ее важнейших компонентов, особенно в условиях крайне низкого коэффициента использования оборудования. Иными словами, создаются условия, когда вообще исключена реальная предпосылка для возрождения ответственности за результаты своего труда. Так можно ли не включать амортизационные отчисления в расчетную цену, чтобы временно создать коллективу льготные условия? Да, если имеются реальные предпосылки для этого. Например, обоснованные прогнозы как экономического, так и биологического толка. Вероятно, пока не обеспечены объемы производства рыбопродукции, дающие необходимую для расчетов с арендодателем прибыль, целесообразнее построить взаимоотношения на совершенно иных принципах - бригадном хозрасчете. Такая форма внутрихозяйственного расчета может быть в высшей степени эффективной при правильной трактовке ее принципов, тем более, что искажение принципов арендного подряда по существу ориентирует только на выполнение объемных показателей, которые в значительной степени формируют фонд оплаты труда и в условиях бригадного хозрасчета.

Таким образом, задача планово-экономических служб предприятия сводится в первую очередь к проведению всестороннего анализа производственной деятельности и только после выяснения причин убыточности хозяйств - к выбору организационно-экономической модели с учетом конкретной ситуации.

При внедрении арендного подряда возникает вопрос: надо ли включать рыбоводов в подрядные коллективы? Несомненно. Как правило, работники рыбхозов не имеют специального образования, поэтому значителен риск неправильной эксплуатации водных площадей, несвоевременного проведения рыбоводномелиоративных работ. Рыбоводы-специалисты должны нести экономическую ответственность за экологическую чистоту водоема и стабильную продукционную базу. При этом оплата труда должна быть эквивалентна мере ответственности.

Нельзя не сказать и о незавершенном производстве. В рыбной промышленности его удельный вес в структуре оборотных фондов достигает 20 %. При традиционной форме организации труда в затраты, относимые на незавершенное производство, включались далеко не всегда только необходимые затраты, связанные с его объемами. В условиях аренды ситуация должна измениться коренным образом. Особенно, если соблюдаются три условия:

• при выделении данных материальных ценностей не допускается "котловой" метод учета;
• при формировании арендного подряда не только четко определяются размеры незавершенного производства, но и оговаривается денежная компенсация;
• с целью повышения изначальной материальной ответственности коллективу, работающему в условиях арендного подряда, выдается кредит на погашение долга, связанного с передачей посадочного материала.

Выгода здесь налицо. Во-первых, на предприятие не "повисает" незавершенное производство подрядного коллектива. Во-вторых, труженики арендного подряда очень быстро осознают полную ответственность за материальные ценности. И, наконец, это верный путь к ликвидации бесхозяйственности.

Арендный подряд ни в коем случае нельзя рассматривать, как элексир экономического здоровья структурных подразделений предприятий товарного рыбоводства. Оздоровить экономику на внутрихозяйственном уровне, возродить чувство ответственности за коллективный труд можно только путем правильного применения любой из существующих ныне моделей внутрихозяйственного расчета: бригадного хозрасчета, валового и хозрасчетного дохода, арендного подряда, свободной аренды.