Повысить роль науки

В 1989 г. все еще продолжалась перестройка управления и организации рыбного хозяйства в СССР и входящих в структуру отрасли научно-исследовательских учреждений. Поиск новых форм хозяйствования не всегда приводил к положительным результатам, что в условиях повышения самостоятельности предприятий и науки вызывало встречные инициативные предложения трудовых коллективов, а иногда - конфликтные ситуации.

В связи с передачей морских бассейновых рыбохозяйственных институтов в подчинение местным органам управления рыбным хозяйством (причем институты ПИНРО и ЮгНИРО были даже включены в состав местных промысловых разведок) стали медленнее решаться насущные проблемы развития рыбохозяйственной науки, которые еще более обострились.

Это значительно осложнило работу институтов, одна из главных задач которых связана с разработкой перспектив, основанных на мерах сохранения и рационального использования запасов биоресурсов.

На ненормальность создавшегося положения Ихтиологическая комиссия неоднократно обращала внимание директивных органов.

Только 5 марта с. г. состоялось заседание Коллегии и было принято решение подчинить непосредственно Минрыбхозу СССР с 1 апреля 1990 г. морские рыбохозяйственные институты: АтлантНИРО, БалтНИИРХ, КаспНЙРХ, ПИНРО, ТИНРО, ЮгНИРО.

Не нашел пока своего разрешения и весьма актуальный вопрос о возвращении ГосНИОРХу статуса всесоюзного института, призванного возглавить в методическом плане разрозненную сеть институтов и лабораторий пресноводного рыбного хозяйства, переданных в ведение системы Агропрома.

Несмотря на некоторый положительный сдвиг в части строительства исследовательского флота (введены в строй 12 научно-промысловых судна типа "Ат- лантик-833") и его оснащения современной приборной и вычислительной техникой, все более осложняется общая ситуация с морскими рыбохозяйственными исследованиями. Так, Минрыбхоз СССР в 1987-1989 гг. систематически снижал затраты на сырьевые исследования в океанах и морях (1987 г.- 180 млн руб., 1988 г.- 145 млн руб., 1989 г.- 120 млн руб.). Это отрицательно сказалось на объеме ежегодно получаемой рыбохозяйственной информации (по всем ее видам - океанологии, гидробиологии, биологии многих промысловых объектов) для целей прогноза по основным промысловым районам. Произошло резкое сокращение рейсов судов перспективных разведок. Поисковые суда были почти полностью переключены на промысел.

Не финансируются в нужном объеме экспедиции по мониторингу запасов даже важнейших промысловых объектов. Практически нет возможностей для развития на бассейнах экологических исследований, необходимость которых в связи со все усиливающимся антропогенным прессом на экосистемы морей и внутренних водоемов СССР резко возросла именно в последние годы. Не располагают в достаточной мере такими возможностями и академические институты, а информация, собираемая органами Госкомгидромета, носит формальный характер и не может быть использована для оценки состояния и прогноза развития морских экосистем.

На протяжении многих лет ученые-сырьевики ведут борьбу за улучшение качества рыбопромысловой статистики, но пока без видимого успеха.

После преодоления "синдрома" повсеместного введения прибрежными государствами экономических зон ежегодные суммарные уловы СССР стабилизировались в пределах 11,2- 11,4 млн т. К сожалению, эта стабилизация произошла за счет повышения в уловах доли массовых рыб - минтая, ставриды, сардин, в то время как доля трески, пикши, камбал, морского окуня и других пользующихся спросом населения видов резко снизилась. Без коренного изменения соотношения цен, принятия наукой и промышленностью совместных действенных мер по восстановлению рыбопромыслового потенциала 200-мильной зоны СССР, развития промысла имеющихся резервных пищевых объектов в океанах и морях говорить о существенном улучшении ассортимента рыбного рынка в СССР не приходится.

Выполнив общий план по добыче и выращиванию рыбы в 1989 г., отрасль тем не менее допустила снижение вылова на 2 % по сравнению с рекордным уловом 1988 г., составившим 11,4 млн т. За последние два года снизилось потребление рыбопродукции на душу населения - с 17,6 до 17,0 кг.

Добыча в основных промысловых районах Охотского и Баренцева морей базируется практически на нескольких (минтае, иваси, сельди, треске) доминирующих видах, что создает крайне неустойчивую промысловую обстановку в отличие от прошлых лет, когда использовался широкий спектр промысловых рыб.

В результате истощения запасов рыб в традиционных районах добычи, удаленности нынешних промысловых районов, морального устаревания промысловых судов затраты только на вылов рыбы увеличились примерно на 30 %.

Во внутренних водоемах республиканского подчинения в 1989 г. произошло снижение уловов по сравнению с 1988 г. на 26 тыс. т, или почти на 5 %. На 1990 г. общий объем вылова по республикам планируется почти на 20 % ниже.

Таким образом, не просматривается и реальных перспектив увеличения рыбопродуктивности в пресноводных водоемах СССР, а эффект от развития марикультуры впрямую зависит от величины капвложений. Поэтому и на ближайшую перспективу рыбохозяйственная наука прогнозирует лишь небольшое увеличение общего вылова за пределами достигнутого объема.

Сейчас уже совершенно ясно, что. сохранение достигнутого объема вылова и некоторого его увеличения возможно только за счет освоения резервных объектов промысла в открытом океане и в некоторых морях СССР. Упоминавшееся сокращение ассигнований на перспективные сырьевые исследования ставят и эту возможность под сомнение.

Потеря возможностей ведения промысла в зоне Намибии, неясная ситуация в зоне Западной Сахары, развитие новой волны экологической катастрофы в Азовском и Черном морях - вот совершенно реальные потери улова.

Что касается мирового улова водных объектов, то, по предварительным данным ФАО, он все последние годы, хотя и не очень быстро, но все же увеличивается: 1988 г.-94,6 млн т, 1989 г.- 96,5 млн т (без водорослей и морских млекопитающих).

В последнее время внимание ученых и хозяйственников привлекала проблема развития специализированного промысла мезопелагических рыб для удовлетворения потребностей сельского хозяйства в кормовой муке и жире. Выявлена определенная сырьевая база такого промысла, использование которой, по предварительным данным, не нарушит существенно трофические цепи в океанических экосистемах. Однако дальнейшая проработка этой проблемы может быть осуществлена лишь при наличии финансовых и других средств, которые должны быть выделены заинтересованными в получении кормовой продукции организациями системы Агропрома. Вместе с тем в Южном океане в районах, прилегающих к Антарктике, имеется реальная угроза закрытия рыболовства ввиду объявления "охраняемых" районов.

Прогнозируемые величины уловов СССР на перспективу не всегда отражают фактические возможности сырьевой базы, в значительной степени они ориентируются на техническое состояние рыбной отрасли, которое, в свою очередь, в высокой степени определяется планированием (по-прежнему довлеет "вал") и политикой цен, страдающей существенными дефектами и "перекосами".

Экосистемы внутренних морей и большинства пресноводных водоемов (озер, водохранилищ, рек, крупных речных систем), как уже неоднократно отмечалось на пленумах Ихтиологической комиссии, находятся в стадии кризиса и частичной или полной деградации; антропогенный пресс к настоящему времени не только не снизился, но и начинает распространяться на окраинные моря. Массовые вспышки численности случайного вселенца гребневика мнемиопсис (см. статью об этом гидробионте в номере - Ред.) подорвали кормовую базу планктоноядных рыб в Черном и Азовском морях.

В результате разделения рыбного хозяйства на две автономные подотрасли - союзного и республиканского подчинения создалась парадоксальная ситуация, когда в стране сегодня фактически нет единого органа управления отраслью.

Нелепость и вредность такой ситуации очевидна, и теперь это все понимают. 15 марта с. г. у министра рыбного хозяйства СССР состоялось совещание по этому вопросу. Большинство его участников высказалось за возвращение к прежней структуре отрасли, как более предпочтительной. Намечена встреча с представителями республик и подготовка соответствующего материала для директивных органов.

Нельзя допускать и разрыв связей между морской и пресноводной рыбохозяйственной наукой, которые по сути своей составляют единое целое, как и сама отрасль.

Большие надежды ученые-рыбохозяйственники и практические работники рыбной отрасли возлагают на недавно организованный Госкомитет по охране природы СССР, который призван, используя имеющиеся научные разработки, осуществить эффективные меры по восстановлению нарушенных водных экосистем и обеспечить государственный контроль за использованием биологических и других природных ресурсов водоемов страны. Многочисленные научные форумы, состоявшиеся в последние годы, подчеркивая огромное значение в наше время государственной природоохранной деятельности, вместе с тем настоятельно призывали значительно повысить статус Госкомприроды СССР (на уровне Комитета народного контроля СССР), сделав его надведомственным органом. Однако понимания необходимости этого в Верховном Совете СССР пока не просматривается.

Существенную роль в организации рационального использования и сохранения биологических ресурсов морских и пресных вод, находящихся под юрисдикцией СССР, может сыграть Протокол о разделении функций между Госкомприродой СССР и Минрыбхозом СССР, утвержденный 30 ноября 1989 г. заместителем Председателя Совета Министров СССР В. X. Догужиевым.

В соответствии с этим Протоколом вопросы практических мер по использованию водных биоресурсов будут решаться на бассейнах Научно-промысловыми советами с участием местных Советов и органов Госкомприроды.

Этим же документом предусмотрено преобразование Ихтиологической комиссии в межведомственный орган, расширение природоохранной роли Комиссии, возложение на нее функций независимой экспертизы промысловых прогнозов и др.

Сейчас подготовлен проект распоряжения Совмина СССР "О преобразовании Ихтиологической комиссии Минрыбхоза СССР в Межведомственную Ихтиологическую комиссию Минрыбхоза СССР, Госкомприроды СССР и Академии наук СССР".

Все эти меры призваны повысить роль науки в принятии решений по использованию биологических и других водных ресурсов, они несомненно повысят активность ученых, работающих в научноконсультативных советах и бассейновых отделениях Ихтиологической комиссии.

Принципиальные позиции, занятые Ихтиологической комиссией вместе с учеными отраслевых и академических институтов, позволили в истекшем году помочь отвергнуть целый ряд ведомственных водохозяйственных проектов, реализация которых могла нанести непоправимый ущерб водным экосистемам и ценным промысловым ресурсам (например, канал Волга-Чограй, канал Волга-Дон-2 и др.).

В будущем в решении таких вопросов большую роль должна сыграть Государственная программа охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов СССР на XIII пятилетку и на перспективу до 2005 г., которая рассматривалась на настоящем пленуме.

В 1989 г. Ихтиологическая комиссия на целом ряде научных форумов всесоюзного значения (6), на заседаниях научноконсультативных советов (60) с широким участием научной общественности внимательно рассматривала многие актуальные вопросы научного и научно-практическо- го характера. Все ИКС проводят работу по уточнению содержания проблемных записок по основным направлениям рыбохозяйственных исследований. Проведена большая работа по реализации постановлений коллегии Минрыбхоза СССР, XXXVII пленума Ихтиологической комиссии, поручений вышестоящих организаций.

Особое внимание было уделено ситуации, складывающейся в собственных морских водах СССР, особенно в Баренцевом море, где налицо все признаки экологической катастрофы. Предложения и рекомендации были направлены в Правительство СССР и другие директивные органы, в АН СССР. Интересы, проявляемые к морским водам страны целым рядом министерств и ведомств, могут быть сбалансированы лишь при создании соответствующей государственной программы, в основе которой должен лежать принцип сохранения необходимых условий для нормального функционирования водных экосистем.

Реализация программ "Марикультура" и "Аквакультура" также самым тесным образом связана с сохранением достаточно высокого качества вод.

Серьезную озабоченность ученых вызывают появляющиеся кое-где тенденции и требования разделения экономической зоны СССР (включая биоресурсы) по республиканскому, краевому и областному признаку. В случае практической реализации этих требований биологические ресурсы наших морских вод могут понести серьезный урон, поэтому управление биоресурсами должно остаться в ведении Союза ССР.

Для всестороннего рассмотрения этого вопроса ихтиологическая комиссия планирует провести осенью 1990 г. совместно с Госкомприродой СССР и Минрыбхозом СССР специальное совещание-симпозиум.

Проблема организации полноценного экологического мониторинга в морских и пресных водах страны - предмет постоянной заботы ученых. Совершенно очевидно, что такой мониторинг должен войти составной частью в Государственную программу охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов СССР на ближайшую перспективу, а его данные послужат основой повышения эффективности государственного управления в области природопользования.

Развитие международных связей СССР в области рыбохозяйственных исследований и рыболовства, общая ситуация, складывающаяся в мире в области управления и рационализации использования водных биоресурсов, включение наиболее продуктивных районов Мирового океана в экономические зоны прибрежных государств обусловливают ту весьма сложную специфику, в которой осуществляется и будет в дальнейшем пребывать отечественное рыболовство. В мировой рыбохозяйственной науке все большее внимание уделяется разработке основ управления морскими живыми ресурсами и прежде всего в 200-мильных экономических зонах.

В связи с этим ученые-рыбохозяйственники и океанологи настойчиво высказывают предложения о переходе в будущем к исследованиям в океане и в окраинных морях на основе совместных с заинтересованными зарубежными государствами комплексных программ, предусматривающих широкое проведение совместных экспедиций, оперативный обмен данными, разработку концепций рационального использования биоресурсов на экосистемной основе. Перспективным представляется создание совместных, особенно с соседними государствами, советско-иностранных институтов (центров) по мониторингу и исследованию морских живых ресурсов, особенно общих запасов.

Вместе с тем не может приниматься за основу выдвигаемая некоторыми государствами и отдельными учеными позиция тотального прекращения промысловой деятельности в тех или иных районах Мирового океана, основывающаяся на чисто природоохранных позициях. Поэтому необходима оперативная публикация итогов исследований отечественных ученых, посвященных экологии, биологии и промыслу важнейших промысловых видов рыб и других гидробионтов, вопросам функционирования отдельных экосистем, проблемам сбалансированного рыболовства.

Проведенный Ихтиологической комиссией выборочный опрос показал, что на полках бассейновых институтов хранится более 50 рукописных работ монографического характера, представляющих большой интерес для ученых страны и мирового сообщества ученых, связанного с рыбохозяйственными проблемами. Комиссия незамедлительно обратилась к руководству Минрыбхоза СССР с предложением принять меры к учреждению серийного издания под условным названием "Рыбохозяйственные монографии".

В 1989 г. многие Научно-консультативные советы значительно повысили активность своей работы, расширялись и укреплялись связи с Всесоюзным гидробиологическим обществом и Географическим обществом СССР, с которыми были проведены совместные заседания и конференции по актуальным проблемам, представляющим общий интерес, хотя, конечно, имелись и недостатки, и несвоевременное выполнение принятых решений.

Серьезным тормозом, стоящим на пути развития исследования по направлениям и в масштабах, рекомендуемых учеными, явилась затяжка с осуществлением общей перестройки в стране, неразбериха с финансированием исследований и экспериментальных работ вплоть до свертывания актуальной тематики, недостаточное внимание Минрыбхоза СССР, ГКНТ, АН СССР и других ведомств к рекомендациям научных конференций и совещаний.

Такое положение отбивает у многих желание заниматься научно-общественной деятельностью, из-за чего наносится серьезный ущерб развитию науки, объединению усилий ученых на межведомственной основе.

Журнал "Рыбное хозяйство" стал регулярнее публиковать материалы по итогам работы Ихтиологической комиссии, хотя этой цели в наибольшей степени отвечало бы введение специальной рубрики "В Ихтиологической комиссии". Журнал "Вопросы ихтиологии" тоже мог бы подключиться к информированию своих читателей о текущей деятельности Ихтиологической комиссии.

С 1979 по 1989 г. вышло в свет 23 тома серии "Биологические ресурсы гидросферы и их использование".

План работы НКС на 1990 г. рассмотрен на бюро Комиссии и рекомендован к утверждению. Ряд недостатков в работе Комиссии, отмечавшихся ранее, был устранен. Улучшился контроль за принимаемыми решениями, регулярнее стали появляться публикации на актуальные темы рыбного хозяйства в центральной и местной печати.

Обсудив итоги работы Ихтиологической комиссии в 1989 г., ее обновленные функции и задачи, проблемы, поднятые в названных выше докладах, а также общее состояние отечественных рыбохозяйственных исследований и отрасли в целом, XXXVIII пленум Ихтиологической комиссии постановил:

1. Утвердить отчет о деятельности Ихтиологической комиссии в 1989 г. и план ее работы в 1990 г.

2. Отметить большой вклад ученых академических и отраслевых институтов, вузовских кафедр и лабораторий, биостанций и других организаций в обсуждение и развитие актуальных проблем рыбохозяйственной науки и ее биологических и экологических аспектов, в организацию научных конференций, совещаний, симпозиумов, заседаний НКС и реализацию результатов исследований, рекомендаций и предложений, их заметный вклад в осуществление исследований по главным разделам биологической рыбохозяйственной науки.

3. Отметить актуальность проблем, вынесенных Ихтиологической комиссией на обсуждение всесоюзных научных форумов в 1989 г. и деловую направленность принятых рекомендаций, реализация которых должна оставаться в центре внимания президиума Комиссии.

4. В целях повышения действенности рекомендаций и предложений, принимаемых научными конференциями и совещаниями всесоюзного характера и обеспечения их реализации поручить президиуму Ихтиологической комиссии разработать и направить в Верховный Совет СССР предложения к будущему закону о науке, предусматривающие ответственность ведомств СССР за своевременное рассмотрение и реализацию соответствующих рекомендаций, а также направить предложения Комиссии к разрабатываемым законам "Об охране природы", "Об охране и использовании растительного мира" (в отношении водорослей), "Об особо охраняемых природных территориях", "Об экологических преступлениях" (предусмотреть принятие превентивных мер).

5. Одобрить меры по расширению природоохранных, экспертных функций Ихтиологической комиссии и укреплению ее межведомственного статуса, предусмотренные Протоколом разграничения между Госкомприродой СССР и Минрыбхозом СССР функций государственного управления и государственного контроля в области использования и охраны рыбных ресурсов, других водных животных и растений, утвержденными Советом Министров СССР. Просить Госкомприроду СССР и Минрыбхоз СССР своевременно решить вопрос о системе адекватной оплаты ученых, приглашаемых в качестве независимых экспертов.

Рекомендовать Ихтиологической комиссии разработать в связи с этим Протоколом конкретные меры и предложения по деятельности Комиссии и вынести их на заседание бюро. В этих мерах целесообразно рассмотреть привлечение к работе Комиссии там, где это необходимо, областных Советов народных депутатов, неформальных организаций, обще- -ственных движений экологической направленности и крупных специалистов ученых зарубежных стран.

Просить Минрыбхоз СССР и Госкомприроду СССР ускорить создание на бассейнах научно-промысловых советов по сохранению, управлению, воспроизводству и рациональному использованию морских живых ресурсов; рекомендовать включение в состав этих Советов, наряду, с другими, представителей бассейновых отделений Ихтиологической комиссии.

Просить Минрыбхоз СССР как можно скорее рассмотреть с участием Ихтиологической комиссии вопросы современного состояния рыбохозяйственных исследований и их финансирования в пресноводных водоемах, руководство которыми, как следует из упомянутого Протокола, должно осуществляться союзным министерством, дать поручение ГосНИОРХу о подготовке проекта Концепции восстановления рыбопромыслового значения внутренних водоемов.

6. Учитывая пожелания научной общественности, поручить президиуму Ихтиологической комиссии ускорить подготовку I съезда советских ихтиологов и утвердить на заседании Комиссии состав оргкомитета съезда.

7. Рекомендовать Ихтиологической комиссии организовать совместно с Госкомприродой СССР и Минрыбхозом СССР обсуждение проблем управления биоресурсами в 200-мильной экономической зоне СССР с учетом научных данных о распределении и миграциях промысловых объектов и существующей международной практики, рассмотреть целесообразность разработки общегосударственной Концепции сохранения и управления живыми ресурсами экономзоны СССР и соответствующего Закона.

Рекомендовать Минрыбхозу СССР и Госкомприроде СССР сохранять централизованное управление эксплуатацией и охраной морских биологических ресурсов, переориентировав постепенно характер промысла на экосистемную основу при строгом научном контроле промыслового изъятия выделяемых квот и лимитов, а также ускорить решение вопроса о переводе промысла в морских и пресных водах СССР на лицензионную основу.

8. В целях использования в практике отечественных рыбохозяйственных исследований передового зарубежного опыта рекомендовать бюро Ихтиологической комиссии провести специальное заседание с постановкой докладов и информаций советских ученых, принимавших участие в международных научных форумах, заседаниях тематических рабочих групп. Просить Минрыбхоз СССР выделять целевым назначением для Ихтиологической комиссии инвалютные средства для международных связей.

9. Просить Минрыбхоз СССР: ускорить решение вопроса об издании серии книг (условное название "Рыбохозяйственные монографии") для опубликования наиболее важных итогов исследований, выполненных учеными бассейновых институтов рыбной отрасли; поручить АзНИИРХу издание тематических сборников по природоохранным исследованиям рыбохозяйственных водоемов.

10. Просить Госкомпечать СССР и Минрыбхоз СССР рассмотреть вопрос об издании журнала "Аквакультура" как приложение к журналу "Рыбное хозяйство".

11. Учитывая, что сохранение достигнутого в СССР уровня вылова водных объектов может быть получено только за счет изучения и освоения имеющихся резервных пищевых объектов в открытом океане и некоторых морях СССР, поручить президиуму Ихтиологической комиссии уведомить Минрыбхоз СССР, ГКНТ, Комиссию по продовольствию и закупкам при Совете Министров СССР о необходимости выделения в этих целях дополнительных средств из госбюджета для финансирования экспедиционных исследований (до 180-200 млн руб. в год).

12. Поручить бюро Ихтиологической комиссии рассмотреть:

• некоторые итоги выполнения ГосНИОРХом и НПО по рыбоводству комплексной программы "Пресноводная аквакультура";
• проектные проработки использования водных ресурсов равнинных водохранилищ, созданных в бассейнах рек южных и других морей с учетом интересов рыбного хозяйства.

13. Поручить президиуму Ихтиологической комиссии рассмотреть:

• итоги выполнения программы работ "Низкотемпературный генетический банк промысловых и редких видов рыб и водных беспозвоночных";
• новое Положение об Ихтиологической комиссии.

14. Просить Совет Министров СССР:

• поручить Госкомприроде СССР, Минэнерго СССР, Минводхозу РСФСР совместно с Минрыбхозом СССР разработать и утвердить в 1990 г. новые Правила использования водных ресурсов Волжско-Камского каскада, Цимлянского и Краснодарского водохранилищ на основе приоритета рыбного хозяйства в использовании водных ресурсов рек бассейнов Волги, Дона и Кубани;
• рассмотреть вопрос о передаче функций по распределению водных ресурсов и ведению учета использования вод из системы Минводхозов союзных республик в органы Госкомприроды СССР.

15. Просить Госкомприроду СССР:

• провести экологическую экспертизу водоемких и энергоемких предприятий, в первую очередь в бассейнах Средней, Нижней Волги и Азовского моря с целью выявления резерва водных и энергетических ресурсов;
• разработать и осуществить комплекс организационных и технических мероприятий по снижению объема безвозвратного водопотребления в бассейнах рек южного склона, Средней Азии и Казахстана до уровня, гарантирующего устойчивое состояние водных экосистем, высокую биопродуктивность и сохранение генофонда промысловых рыб;
• ужесточить контроль за использованием водных ресурсов в бассейнах рек Волги, Дона и Кубани, обеспечить ликвидацию неорганизованного водозабора с введением экономических санкций против нарушителей, внедрить экономические механизмы экономии воды.

16. Просить Минрыбхоз СССР и ЦК отраслевого профсоюза обратиться в Совмин СССР о передаче рыбного хозяйства внутренних водоемов из Агропромов республик в систему Минрыбхоза СССР.

17. Просить Минрыбхоз СССР:

• включить в план бассейновых институтов на XIII пятилетку тематику по созданию теоретических основ многовидового промысла на бассейнах, по изучению и долгосрочному прогнозированию состояния водных экосистем (с привлечением на договорной основе академических институтов и вузов);
• поручить ВНИЭРХу выработать систему экономических санкций, с учетом международного опыта, со стороны государства за несоблюдение квот вылова как в зоне СССР, так и в открытом океане. При этом компенсация, получаемая государством за причиненный ущерб биологическим ресурсам морей, должна быть использована исключительно в целевом назначении, в том числе и в развитии перспективных исследований на бассейнах;
• учитывая предстоящий в СССР переход с 1991 г. на платное природопользование, поручить АтлантНИРО совместно с ВНИЭРХом и другими научно-исследовательскими учреждениями разработать предложения по экономическим оценкам промысловых биоресурсов гидросферы;
• направить в ГКНТ, АН СССР, Госкомприроду СССР предложения о включении в государственную программу "Экология" на XIII пятилетку подпрограммы "Экология морей и 200-мильной зоны СССР" для организации постоянного мониторинга тех морей (в частности Аральского, Азовского, Каспийского, Балтийского и Баренцева), экосистема которых наиболее претерпела негативные изменения из-за непродуманной хозяйственной деятельности.

18. Просить Госкомприроду СССР включить в проект разрабатываемой Государственной программы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на XIII пятилетку и на перспективу до 2005 г. пункт следующего содержания: "Создание и внедрение передовой технологии по очистке воздушных выбросов сточных вод, утилизация отходов на базе малоотходной и безотходной технологии, с учетом достижений мирового опыта передовых стран, без чего невозможно восстановить биологический потенциал естественных вод наших окраинных морей и внутренних водоемов. Любые технологии должны быть экологически безвредными и безопасными".

19. Поручить президиуму Ихтиологической комиссии обобщить предложения участников пленума по вопросам развития рыбохозяйственных исследований и рыболовства, охраны водных экосистем и рационального использования биоресурсов и передать их в Госкомприроду СССР и другие ведомства для корректировки проекта Экологической программы и принятия соответствующих мер.

20. Просить Госкомитет СССР по статистике, Минрыбхоз СССР рассмотреть с участием Главрыбвода и ВНИРО состояние рыбопромысловой статистики с целью коренного улучшения ее качества и объективности, рекомендовать Главрыбводу лишать промысловых билетов организации, а также суда, капитаны которых преднамеренно искажают статистику уловов.

21. Просить членов Ихтиологической комиссии, всех специалистов, ученых активизировать популяризацию основ сохранения, управления, воспроизводства и рационального управления биоресурсами в периодической печати среди населения СССР.

22. Рекомендовать Ихтиологической комиссии тиражировать доклады, вынесенные на пленум, с последующей их рассылкой участникам.

В это сложное для страны перестроечное время участники XXXVIII пленума Ихтиологической комиссии обращаются с призывом ко всем ученым, работающим в области биологических и экологических основ рыбохозяйственной науки, не допускать снижения уровня исследований и межведомственных связей, активно бороться за свои жизненные позиции, не допускать реализации проектов и предложений, которые могут нанести дальнейший вред водным экосистемам и промысловым биоресурсам страны, а также рекомендуют оказывать всемерную поддержку общественным движениям в защиту Байкала, Балхаша, Ладоги, спасения Азовского моря, Волги и Каспия, восстановления Арала.

Пленум обращается к IV съезду народных депутатов СССР с просьбой безотлагательно рассмотреть вопрос о превращении Госкомприроды СССР в полноправный надведомственный орган на уровне Комитета народного контроля СССР.

К ЧИТАТЕЛЯМ

В связи с увеличением расходов на бумагу, услуги типографий и "Союзпечати" с 1991 г. повышаются цены на журнально-книжные и газетные издания, а значит, и на наш журнал.

Новая цена одного номера 1 руб. 50 коп., годовой подписки 18 руб. Несмотря на это обстоятельство, редакция настроена оптимистично и надеется, что ваш интерес к журналу сохранится.