СССР - Австралия: новая область сотрудничества (Школьникова Т.)

- Анатолий Константинович, известно, что Австралия, объявив в 1979 г. 200-мильную рыболовную зону вдоль континентального побережья и своих островов в Тихом и Индийском океанах, стала обладательницей колоссальной акватории, богатой запасами ценных видов рыб, моллюсков, ракообразных. Их общий допустимый улов ФАО оценивает в объеме 2-3 млн т. Насколько точны эти цифры, не знают даже австралийские ученые. Однако местные рыбаки, а также флот Тайваня, Японии, Китая и Таиланда берут здесь весомые уловы. Наше министерство весьма долго шло к сотрудничеству с Австралией. Почему?

- Предыстория этого вопроса непростая. Надо сказать, мы предпринимали попытки наладить с Австралией отношения в области рыбного хозяйства еще в конце 70-х годов. Были некоторые позитивные сдвиги в создании совместных предприятий с австралийцами. И уже в то время был подготовлен проект соглашения по рыболовству. Однако в силу определенных политических обстоятельств, и прежде всего событий в Афганистане, развитие этих отношений было приостановлено. И вот сейчас наступил наконец момент, когда мы вновь смогли наладить и восстановить их на межправительственном уровне.

- Что дает это соглашение советской стороне?

- Ну прежде всего открываются двери для нормальных рабочих контактов, созданы предпосылки для функционирования совместных предприятий и научно- технического сотрудничества. В соответствии с этим соглашением мы будем оказывать содействие Австралии в изучении ресурсов ее зоны. И, естественно, надеемся, что после совместной с австралийцами исследовательской деятельности сможем на коммерческих условиях вести промысел, если это будет взаимно выгодно. Так что теперь дело за нашим министерством, нашими предприятиями, судовладельцами, которые должны оперативно сделать все необходимое, чтобы реализовать на практике это соглашение.

- Как складываются отношения у Австралии с другими партнерами и что, исходя из этой практики, следует ожидать вам?

- Использование биоресурсов 200- мильной зоны Австралии сводится к допуску оптимального количества судов и носит название системы Limited Enter - ограниченного входа. При этом суммарный объем иностранного промысла не должен превышать национальный вылов. А он невелик: по данным 1986 г., составил 156,6 тыс. т.

Правительственные организации Австралии отдают предпочтение совместным с другими странами исследовательским программам, которые, по существу, являются разновидностью смешанных компаний. Это уменьшает расходы австралийцев на рыбохозяйственные исследования, сводит к минимуму коммерческий и финансовый риск. Каждый отдельный проект строго регламентирован районом, объектами, орудиями лова и портами. Иностранный участник обязан представить обстоятельный доклад о результатах деятельности, включая общий объем запасов, сезонность, эффективность орудий лова, обоснование допустимого улова, а также возможности для производства, обработки и маркетинга.

Однако после введения 200-мильной зоны в Австралии работают всего лишь две компании с участием тайваньской и таиландской сторон в северной части акватории.

На основе межправительственных соглашений в зоне Австралии ведут промысел суда Японии, Южной Кореи, Тайваня. Китайские рыбаки добывают рыбу на северо-западном шельфе в районе Тиморского моря. Входная плата им установлена в размере 336 тыс. австралийских долл.

- Известна особая осторожность, с которой Австралия относится к своим партнерам по рыболовству. С той же Японией, Тайванем, Китаем она заключает только годичные соглашения, хотя обычно в международной практике приняты трехлетние и более долгосрочные. Что это - необходимая мера для сохранения биоресурсов или чрезмерная перестраховка?

- Мне кажется, здесь переплетаются осторожность и весьма бережный подход к эксплуатации своих национальных богатств. Но я бы сказал, что в таком вопросе, как разрешение на иностранный промысел, австралийцы, пожалуй, проявляют предубежденный подход, к тому же страна установила довольно высокую плату за вход в зону. При действительно разумном научно обоснованном подходе к организации промысла можно было бы эксплуатировать те виды рыб, которые в настоящее время мало используются. Возьмем, например, тех же глубоководного хека или, скажем, ставриду. Собственно говоря, экспериментальный промысел, который два наших судна смогут вести в зоне Австралии в течение года, позволит нам одновременно изучить запасы района и установить, насколько эффективной для нас будет здесь работа в дальнейшем.

- В какой обстановке проходили переговоры и что можно сказать об австралийцах как о деловых партнерах?

- Я с австралийцами встречаюсь не первый раз. С ними работал, когда был генеральным директором совместного советско-сингапурского предприятия "Марисско". И с тех пор у меня сложилось весьма приятное впечатление о специалистах многих частных компаний Австралии. Это люди очень активные, доброжелательные и, я бы сказал, всегда смотрящие в корень вопроса. Наша поездка, а работали мы в Канберре, была не только результативной, но и интересной в плане общения как с государственными деятелями, так и с представителями различных компаний. Мы вели переговоры и с Австралийской рыболовной службой, которую возглавляет господин Горри. В составе его группы были специалисты МИДа, а также таможенной и иммиграционной служб. Это дало нам возможность детальнейшим образом ознакомиться со всеми правилами, которые нашим специалистам надо будет соблюдать. В общем, впечатления самые благоприятные.

Мы встречались, в частности, с руководителями компании "Кайлис энд Франс", она базируется в основном в порту Перт. Эта компания нам хорошо известна по сотрудничеству с "Марисско". С ней считаются в Австралии, и ее представители были приглашены в качестве наблюдателей на переговоры по применению нового соглашения.

- Ну, а если вернуться к конкретным условиям нашего промысла, какой предусмотрен контроль, будут ли присутствовать австралийские наблюдатели на советских судах?

- Да, на каждом судне смогут находиться до 3 австралийских наблюдателей. Совместно с нашими специалистами они сделают вывод о состоянии биоресурсов, характере распределения рыб, других данных, необходимых для промысла, которыми в настоящее время австралийцы не располагают. Поэтому для нас был неожиданным вопрос оплаты за весьма ограниченный экспериментальный лов. Эта плата высока, и я не уверен, что наш судовладелец - скорее всего, им будет "Югрыбпоиск" - сможет пойти на такие условия. Но сейчас этот вопрос прорабатывается.

- Еще один новый партнер, дальние расстояния... В то же время все мы знаем, какая трудная ситуация сложилась сейчас у нас в рыбной отрасли. Проблем много, в том числе не хватает судов. Насколько целесообразно это новое партнерство?

- Но главное - не хватает рыбы. А география нашего рыбного промысла распределилась сейчас так, что "близкой" рыбы явно недостаточно. Кстати, вовсе не обязательно добытый в австралийских водах улов вести на большие расстояния, рыбу можно реализовать на месте в рамках компании, с которой будем работать, а на вырученную валюту закупать рыбу для наших нужд у ближних соседей. Тем более что Австралия, экспортируя деликатесные морепродукты, включая ракообразные и моллюски, сама закупает много столовой рыбы. В 1987 г. на эти цели здесь было выделено 420 млн австралийских долл. Возможны и другие варианты. Международное сотрудничество в первую очередь должно быть взаимовыгодным, поэтому вопросам, связанным с экономической эффективностью, уделялось особое внимание при выборе Австралии в качестве партнера.

В перспективе определенный интерес для нас представляет организация обслуживания наших судов в портах Австралии, их снабжение. К тому же важной договоренностью явилась возможность замены экипажа рыболовных судов чартерными рейсами Аэрофлота.

- Итак, соглашение подписано. Ну а когда конкретно оно вступит в действие?

- В апреле делегация Минрыбхоза СССР с участием представителей БПО "Югрыба" и ППО "Югрыбпоиск" посетила г. Перт и провела переговоры с австралийской фирмой "Кайлис энд Франс" по вопросам организации и проведения экспериментального промысла и создания смешанной компании. Подписан протокол о намерении, в котором стороны выразили заинтересованность вести промысел двумя крупнотоннажными судами "Югрыбпоиска" у западной части Австралии. Промысел может быть начат в сентябре. Однако некоторые вопросы сотрудничества требуют дополнительного согласования обеими сторонами, в том числе и вопрос оплаты австралийских наблюдателей.

Это интересно

Вода - не помеха

Специалисты фирмы "Кодак - Джапан" разработали водонепроницаемый фотоаппарат для одноразового использования. Он отличается от предыдущих моделей тем, что может применяться в дождь, снег и даже на глубине до 2,5 м. Непромокаемый аппарат стоит около 13 амер. долл. и предназначен главным образом для туристов и любителей лыжного спорта и подводного плавания.

Другая фирма - "Саньо электрик" - сообщила, что скоро пустит в продажу водонепроницаемый приемник, способный держаться на поверхности воды. Он может работать от двух батареек, размеры -154X124 мм, вес 450 г.

К сведению капитанов

Штраф 20 тыс. долл. ждет теперь капитана любого судна, которое будет уличено в загрязнении вод Суэцкого канала. Категорически запрещена перевозка любых радиоактивных материалов. Получить разрешение на транспортировку этого опасного груза можно только при уплате пошлины в 10 млн долл.

Выгодное сотрудничество

Администрация управления "Востокрыбхолодфлот" сформировала три экипажа, которые будут работать на судах Португалии и Норвегии.

В Португалии они будут работать на двух теплоходах-рефрижераторах, в Норвегии - на новом танкере водоизмещением 39 тыс.т. По истечении контракта все три судна перейдут в собственность Востокрыбхолодфло- та бесплатно. Такая форма работы выгодна как одной, так и другой стороне.

Рыболовство с видеокамерой

Австрийская фирма ГЕК создала дешевую и легкую для обслуживания видеокамеру, с помощью которой рыбаки могут наблюдать рыбные косяки. Система называется "Мако" и передает цветное изображение на телевизионный приемник на борту корабля. Испытания подтвердили высокую эффективность внедрения этой техники в промышленном рыболовстве. Камера может работать и неподвижно на морском дне.