Научно-технический потенциал Росрыбхоза (Богерук А.К., начальник управления научно-технического прогресса, Росрыбхоз) (УДК 001.89)

Рыбное хозяйство РСФСР в двенадцатой пятилетке характеризуется устойчивыми темпами развития. За 1986- 1988 гг. сверх плана выловлено 22 тыс. т, выращено 18 тыс. т рыбы, производство которой увеличилось по сравнению с 1985 г. на 23 %. Дополнительно выработано около 24 тыс. т пищевой рыбной продукции. Производительность труда за 3 года пятилетки возросла на 16 %.

Перевод отрасли на работу на начальном этапе в новых условиях хозяйствования, а затем в условиях полного хозрасчета и самофинансирования позволил создать планово-хозяйственный механизм, заметно поднявший заинтересованность всех объединений и предприятий в более эффектном использовании материальных, финансовых, трудовых ресурсов, усилении ресурсосбережения на всех технологических процессах. Внедрение хозрасчетных принципов помогло снизить себестоимость продукции и получить в 1988 г. 25,7 млн руб. сверхплановой прибыли.

Повышение эффективности функционирования отрасли по наращиванию объемов производства и вылова рыбы в водоемах Российской Федерации во многом определялось ускоренной разработкой и широким внедрением в производство новых биотехнологий выращивания рыбы в хозяйствах различного типа, современных приборов, оборудования и машин, новых видов рыбной продукции и расширением ассортимента рыбных товаров. За 3 года текущей пятилетки научными организациями Росрыбхоза создано 19 новых типов рыбоводного, рыбопромыслового и рыбообрабатывающего оборудования. 7 образцов начали выпускаться мелкими сериями на машиностроительных заводах Росрыбхоза. К важнейшим разработкам общеотраслевого значения можно отнести: биотехнологию комбинированного тепловодно-прудового выращивания рыбы для использования в зоне неустойчивого рыбоводства; биотехнику интенсивного рыбоводства на больших озерах Западной Сибири; комплексную биотехнологию выращивания рыбопосадочного материала в тепловодных хозяйствах; новые рецептуры кормов для карпа и для сиговых, выращиваемых в индустриальных условиях; высокопродуктивное маточное стадо сиговых.

За 3 года пятилетки внедрено более 20 новых биотехнологий выращивания рыбы, повышен уровень механизации производства за счет широкого использования более 30 типов специализированной рыбохозяйственной техники. Объединения Росрыбхоза, выполняя планы реконструкции и техперевооружения, в 12-й пятилетке, освоили более 80 млн руб. капитальных вложений и средств из собственного фонда развития производства, науки и техники. Только в 1988 г. предприятиями отрасли установлено более 40 механизированных поточных линий и внедрено более 900 ед. различного технологического оборудования. Все это позволило высвободить 800 человек с ручных операций, снизить уровень ручного труда и довести его до 46,6 %, в том числе на производстве прудовой рыбы - 39 %, на добыче - 53, на обработке рыбы - 55 %. Фактический экономический эффект от внедрения на предприятиях Росрыбхоза достижений науки и техники возрос с 2,4 млн руб. в, 1985 г, до 10 млн руб. в 1988 г., причем внедрение биотехнологий выращивания рыбы принесло около 60 % экономии общего экономического эффекта.

В связи с переходом объединений и предприятий Росрыбхоза в 1988 г. на работу в условиях полного хозрасчета и самофинансирования планирование научно-технического прогресса впервые проводилось по укрупненным технико-экономическим показателям. Это позволило обеспечить необходимую самостоятельность объединений и предприятий при разработке направлений использования достижений науки и техники с учетом природно-климатических особенностей и технического состояния конкретного рыбхоза, предприятия. Переход отрасли на использование базовых биотехнологий позволил в 1988 г. хозяйствам Росрыбхоза вырастить 33,8 тыс. т рыбы, что составило более 34 % общего объема производства товарной рыбы в РСФСР.

Рассматривая ресурсосбережение как важнейшее направление деятельности Отрасли, объединения и предприятия, внедряя энергосберегающие способы производства, улучшили показатели использования топливно-энергетических ресурсов. При росте объемов производства по сравнению с 1987 г. на 5,3 % расход энергоресурсов уменьшился по котельно-печному топливу на 5,2 %, теплоэнергии - на 3,7 и электроэнергии - на 9,5 %. Энергоемкость и топливо-емкость единицы выпускаемой продукции снизилась против 1987 г. на 1,2 и 0,8 % соответственно.

Ускорение научно-технического прогресса во многом определяется эффективностью и результативностью работы научно-технических организаций, в связи с чем подведомственные Росрыбхозу научные организации переведены с 1988 г. на работу в условиях полного хозрасчета и самофинансирования. Что же показал прошедший год? Прежде всего заметно активизировалась их деятельность и повысилась ответственность научных работников за результаты своего труда, возросла экономическая грамотность работников науки, усилилась интеграция научных организаций с производством. Объемы выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 1988 г. возросли по сравнению с 1987 г. в 1,7 раза и достигли 13 млн руб., в 1,5 раза увеличилось количество выполняемых работ. Отмечено сокращение сроков выполнения работ, в результате чего в 1988 г. завершено в 1,4 раза тем больше, чем в 1987 г., а средняя продолжительность выполнения работы снизилась с 2,1 до 1,9 года. Усилилась интеграция отраслевой науки с производством, поэтому объемы работ, выполняемых научными организациями по прямым договорам с рыбохозяйственными предприятиями, возросли до 66 %, а в Сибрыбниипроекте и Краснодарском филиале ВНИИПРХа они превысили 75 %.

К сожалению, положительные изменения в объемах выполняемых работ пока не отразились на качестве разработок, и одной из основных причин такого положения является отсутствие в стране методики оценки научно-технического уровня разработок. В настоящее время ГосНИОРХом по заказу Росрыбхоза завершается разработка такой методики применительно к особенностям рыбного хозяйства. Планируется уже в текущем году провести оценку исследований завершенных институтами НИОКР и определиться с обоснованностью договорных цен на научно- техническую продукцию. Анализ практики использования договорных цен на научную продукцию в 1987-1988 гг. показал, что отсутствие методических документов по этому вопросу, а также монопольное положение научных организаций по отдельным направлениям исследований привели по ряду работ к завышению стоимости. Утвержденные Росрыбхозом в сентябре 1988 г. "Методические рекомендации по формированию договорных цен на научно-техническую продукцию" оказали практическую помощь рыбохозяйственным объединениям и предприятиям при заключении договоров на 1989-1990 гг.

Переход научных организаций на полный хозрасчет позволил им сформировать собственный фонд развития в объеме около 1,5 млн руб., однако из-за сложностей в материально-техническом снабжении он расходовался слабо, хотя решение проблемы коренного техперевооружения институтов является первостепенной задачей. При общей фондовооруженности научных работников, составляющей в среднем по Рос- рыбхозу 8,7 тыс. руб., приборы и оборудование не превышают 20 %.

Изменившийся в связи с переходом на полный хозрасчет порядок планирования и финансирования научных исследований - от финансирования организаций к обеспечению поддержки конкретных тем, работ потребовал перестройки структурной, инвестиционной, технической политики в отрасли. В предстоящий период главный акцент отраслевой научно-технической политики будет сделан на долгосрочных программах, требующих значительных затрат и направленных на решение вопросов перестройки инфраструктуры. При планировании развития науки и техники будут широко использоваться программно-целевой метод и метод "управление по целям" при выполнении отраслевого заказа. В этом случае задача состоит в том, чтобы ни один проект централизованных государственных или крупных отраслевых инвестиций не мог не быть проектом реализации новейших научно-технических достижений. В 1989 г. планируется проведение аттестации научно-технических разработок и изобретений для включения наиболее перспективных из них как в программы реконструкции и техперевооружения рыбхозов и предприятий Росрыбхоза, так и в планы экономического и социального развития объединений и отрасли в целом на 13-ю пятилетку.

Должны быть продолжены и завершены работы по созданию целевых научно-технических и производственных проектов по созданию и внедрению новых ресурсосберегающих биотехнологий и комплексных механизированных линий производства и переработки рыбы.

Требует своего дальнейшего совершенствования система анализа новейших достижений науки, техники и передового опыта, обобщения отечественной и мировой рыбохозяйственной науки и доведения их до каждого объединения и предприятия для использования в повседневной практической деятельности. В настоящее время Росрыбхозом завершается разработка системы мер по переводу отраслевой науки на гибкие организационно-экономические структуры, предусматривающих развитие наряду с крупными институтами небольших исследовательских подразделений в составе объединений и предприятий, временных научных коллективов, научно-технических центров, хозрасчетных центров информационно-консультативных услуг и других.

Опыт работы рыбохозяйственных научных организаций в условиях полного хозрасчета и самофинансирования показал преимущества этой формы организации науки, выявил ряд организационно-экономических проблем, требующих перевода науки на вторую форму хозяйственного расчета.