Проблемы рыболовецких кооперативов (Завгородний Н.М.) (УДК 658.155.639.3)

Любительский лов рыбы сетями на водоемах Мурманской области был запрещен 11 лет назад, что привело к значительному увеличению рыбных запасов. Это позволило Госрыбинспекции Мурманрыбвода разрешать сетной лов рыбы кооператорам, но уже по промысловым билетам.

В 1987 г. в области вылавливали рыбу семь кооперативов. За сезон ими сдано около 9,5 т беломорской сельди, сига, кумжи, щуки, окуня. Особенно успешно работал кооператив "Лесозаводский", добывший в прибрежных водах Белого моря 6,6 т беломорской сельди. Кооперативным бригадам были закреплены для промысла водоемы, как правило, отдаленные, низкопродуктивные, неудобные для облова бригадами гослова.

Кооперативный промысел оказался возможен в глухих местах на бесхозных водоемах, то есть не закрепленных ни за рыбодобывающей организацией, ни за охотничьим обществом Мурманской области.

Контролировать уловы в таких условиях практически невозможно. Здесь основная задача - в отлаживании механизма обязанностей и прав кооперативных рыболовецких бригад, так как бесконтрольного лова не должно быть. В то же время права промысловиков в настоящее время такие же, как и у кооперативов, производящих товары народного потребления, что вовсе не отвечает специфике озерно-рыбного хозяйства, где наиболее важные моменты - рациональная эксплуатация водоема и воспроизводство его ресурсов. Эта область индивидуального труда должна иметь свой устав и другую структуру организации.

В нашем понимании рыбохозяйственное предприятие, на базе которого создан рыболовецкий кооператив, должно быть обеспечено высокоэффективными орудиями лова, средствами транспорта, посадочным материалом для воспроизводства рыбных запасов.

Объединение "Мурманрыбпром" осуществляет лов рыбы на водоемах Мурманской области, основную часть улова берет мережами. А это громоздкое сооружение, его масса составляет 0,5 т, производительность вылова в 20-30 раз выше, нежели промысла ставными сетями. Как такое орудие лова рыбак-кооператор доставит в отдаленные районы?

Что же дает работа кооперативных рыболовецких бригад государству? Меня смущает крайне низкий налоговый процент. Первый год он составляет 2-3 %, второй - 3-5 и последующие годы 10 % чистого дохода. Это формальный, скорее, символический налог, т. е. государство от этого имеет ничтожно мало, да и выловленную рыбу очень трудно учитывать.

По действующему в каждом кооперативе положению план вылова рыбы устанавливается общим собранием кооператоров, а значит, может быть и недопустимо высоким для данного водоема, что приведет к уничтожению ценных лососевых рыб на водоемах Мурманской области.

Рыбаки-любители продолжают обращаться в Мурманрыбвод за разрешением на организацию кооперативов. Исходя из предполагаемой рыбопродуктивности внутренних водоемов, в 1988 г. было образовано всего 15 рыболовецких кооперативов.

И все же многие рыбаки-любители сетной лов рыбы кооператорами рассматривают как узаконенное браконьерство.

Что же будет в таком случае с водоемами, предоставленными для промысла кооператорам через 10-15 лет? Без сомнения можно сказать, что вся ценная рыба будет выловлена. Поэтому деятельность кооператоров не должна быть направлена на хищническое истребление рыбных запасов. Их деятельность необходимо регулировать, организовывать обязательное воспроизводство рыбных запасов, закрепляя за ними промысловые водоемы на длительный срок.

Редакция предлагает продолжить обсуждение проблемы. Ведь подобные кооперативные организации арендуют водоемы в разных регионах страны.