НОВОСТИ   БИБЛИОТЕКА   СЛОВАРЬ РЫБОВОДА    КАРТА САЙТА   ССЫЛКИ   О САЙТЕ  









предыдущая главасодержаниеследующая глава

Активно управлять безопасностью труда на флоте (Минько В.М. и Плотников С.Е., Калининградский технический институт рыбной промышленности и хозяйства) (УДК 658.382.3)

Принятая в СССР государственная система стандартов безопасности труда (ССБТ) определяет понятие "безопасность труда" как такое состояние условий труда, при котором исключается воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов (ОВПФ). К сожалению, в реальных условиях работы флота полностью исключить воздействие ОВПФ невозможно. В этой связи чрезвычайно актуальной становится задача разумного управления безопасностью труда в этой подотрасли рыбного хозяйства с учетом наиболее полного использования реально имеющихся возможностей. Цель управления безопасностью заключается в постоянном снижении уровня риска, показателей травматизма и заболеваемости.

Приходится констатировать, что немало флотских руководителей и даже специалистов по охране труда считают, что управление безопасностью труда на флоте либо неосуществимо, либо может идти только по линии совершенствования контроля за исполнением требований безопасности самими работающими. Многие капитаны судов, начальники служб не знают уровней шумов, вибраций, излучений, концентраций вредных паров и газов на своих судах. При этом они оправдываются тем, что суда длительное время не заходят в порты приписки, на них нет необходимых специалистов, приборов и др. Конечно, все это - реальные трудности. Но ведь государственная система стандартов безопасности труда, строго устанавливающая необходимость и периодичность замеров ОВПФ, распространяется и на суда. Поэтому трудности должны преодолеваться. Нельзя не учитывать и того, что без информации по ОВПФ нельзя выбрать адекватные профилактические мероприятия.

Знание фактических уровней конкретных ОВПФ - фундамент работы поохране труда. Без него эта работа - одно из важнейших направлений деятельности любого руководителя, непосредственно связанное с активизацией человеческого фактора,- невозможна.

Труженики отрасли знают, что с 1 января 1988 г. предприятия рыбного хозяйства перешли на работу в условиях полного хозрасчета и самофинансирования. Это обеспечивает предприятиям возможность более полного учета условий труда при распределении заработка, установлении продолжительности рейсов, отпусков, отгулов и др. Представим, что в одном и том же районе работают два судна. На первом судне условия труда полностью соответствуют нормативам, на втором - нет. Понятно, что на втором судне затраты нервной энергии, напряжение членов судоэкипажа выше. При неблагоприятных условиях труда на предприятиях всех отраслей повышаются тарифные ставки (от 4 до 24%), увеличивается продолжительность отпусков, сокращается рабочая неделя. Такой же подход должен быть распространен и на флотские коллективы. Но совершенно очевидно, что для социально справедливого решения этого вопроса судовладельцы должны определить степень соответствия условий труда нормам охраны труда для каждого рабочего места на судне. Именно это является основной целью паспортизации условий труда.

Установление справедливой системы льгот и компенсаций (повышенные тарифные ставки, увеличение продолжительности отгулов и отпусков, сокращение длительности рейсов) для работающих на судах с неблагоприятными условиями труда облегчит комплектование судоэкипажей, снизит вероятность травм и заболеваний.

Многие капитаны судов и руководители служб убеждены, что даже если и будут выявлены ОВПФ, то все равно из-за специфики работы на судах ничего изменить нельзя. Но такое мнение - результат недостаточных знаний методов обеспечения безопасности труда. Ведь хотя бы простейшие средства индивидуальной защиты (например, виброзащитные сапоги) можно всегда использовать. В настоящее время имеется достаточно широкий выбор апробированных технических решений для борьбы с самыми различными ОВПФ. Здесь очень многое зависит от позиции руководства. Действительно ли оно заинтересовано в проведении "сильной социальной политики" или надеется на крепкое здоровье рыбаков? Если так трудно улучшать условия труда на уже построенных и эксплуатируемых судах, то почему бы не усилить oвходной контроль за качеством судов и судового оборудования, поступающих из новостроя.

В КТИРПХ разработаны методы прогнозирования уровня безопасности труда на стадии проектирования новой техники. Эти методы могут быть применены при оценке качества проектов по критерию безопасности. Если соответствующий расчет показывает, что уровень риска (вероятность воздействия опасных факторов) превышает предельно допустимое значение, то проект должен быть переработан. Применение таких расчетов снижает вероятность строительства судов, изготовление отдельных видов судового оборудования и орудий рыболовства, не отвечающих требованиям безопасности.

Важное место в управлении безопасностью должна занимать система поощрения за работу без травм, аварий, нарушений правил и инструкций. Она должна быть максимально простой, чтобы быть понятной каждому члену судоэкипажа. Например, за работу без травм и нарушений трудовой дисциплины по требованиям безопасности в течение трех лет предоставлять право на дополнительное вознаграждение в размере четверти тарифной ставки, пяти лет - половины, десяти лет - полной ставки.

Могут вручаться и ценные подарки с памятными надписями. Любой вариант премирования, будучи доведенным до каждого члена судоэкипажа, может явиться мощным средством повышения безопасности личного поведения. Важно, что главная роль здесь отводится самому работающему, который может и должен управлять своим поведением. Понятно, что такая система поощрения должна финансироваться из доходов предприятия или отдельного судна.

Сейчас нередки факты скрытия несчастных случаев на судах. Этим наносится огромный ущерб организации 'Охраны труда: руководство думает, что все в порядке, оснований для беспокойства нет, поэтому необходимые силы и средства для решения проблем безопасности не привлекаются. Причины скрытия несчастных случаев на судах заключаются в чрезмерной зависимости премирования всего экипажа от этого факта. Материально наказывается не только непосредственный виновник, например, начальник конкретной судовой службы, но и коллектив, причем сразу за весь рейс. Такой подход наносит очевидный вред. Поэтому представляется целесообразным следующее предложение: суровое наказание, в том числе и материальное, должно ожидать весь коллектив за факт скрытия несчастного случая, а в случае правильного и своевременного его расследования ответственность должны нести только непосредственно виновные должностные лица.

Авторами просмотрены множество актов стандартной формы Н-1, составляемых по итогам расследований несчастных случаев. Очень часто члены комиссий по расследованию (капитан, старший помощник или старший механик, начальник соответствующей судовой службы, общественный инспектор по охране труда) не выявляют конкретных травмирующих факторов, опасных условий и действий, вызвавших травмы. Поэтому указываемые в актах предупредительные мероприятия, например внеплановый инструктаж с пострадавшими, явно недостаточны. Много ли могут дать для разработки предупредительных мероприятий такие записи в акте, как в графе 15 (в ней требуется перечислить травмирующие факторы): движущаяся часть оборудования, оборвавшийся трос и др. На судне ведь многие виды оборудования движутся или могут приходить в движение под влиянием крена, применяются самые различные тросы. Поэтому нужны конкретность в расследованиях, точные наименования травмирующих факторов, указание их технических характеристик, т. е. нужна такая информация, которая может лечь в основу анализа по выявлению причин несчастных случаев и последующей разработки мер профилактики.

До сих пор в базах флота не проводится глубокий обобщающий анализ причин травмирования членов судоэкипажей. Хотя именно такой анализ позволяет выявить наиболее опасные производственные операции, повторяющиеся опасные действия. В результате подобного подхода к изучению травматизма (системный и монографический методы) может быть выработана система мер организационного и технического характера, повышающих безопасность труда. В КТИРПХ разработаны специальные методики, позволяющие рассчитать такие программы борьбы с травматизмом, которые обеспечивают максимальное уменьшение числа несчастных случаев при заданных бюджетных ограничениях.

Основа всей работы по повышению безопасности - это прежде всего перспективное планирование. К сожалению, многие предприятия не уделяют внимания повышению качества комплексных пятилетних планов улучшения условий и охраны труда. В результате оказывается, что в годовые планы (а они составляются на базе пятилетних) нередко включаются мероприятия, по которым не имеется проектно-сметной документации, комплектующих изделий. А ведь все это должно обеспечиваться заблаговременно, еще на стадии подготовки пятилетнего плана. Кроме того, очевидно, что ни одно предприятие не в состоянии за один год реализовать всю программу приведения условий труда к уровню требований норм охраны труда. Возникает вопрос: какие мероприятия целесообразно выполнить в первые годы планируемого периода, а какие - в последующие. Исследования показывают, что такого рода задачи можно четко решить, если использовать данные паспортизации условий труда, учитывать стоимость планируемых мероприятий, общий допустимый расход ресурсов (материальных, трудовых и финансовых) на эти цели. В КТИРПХ подготовлены Отраслевые методические рекомендации по разработке оптимальных пятилетних планов улучшения условий и охраны труда на предприятиях рыбного хозяйства. Их применение обеспечивает оптимальное распределение профилактических мероприятий по отдельным подразделениям предприятия (судам). При этом эффективность использования средств на охрану труда повышается на 30-50%. Одновременно обеспечивается существенное уменьшение выплат работающим вследствие неблагоприятных условий труда.

Серьезная работа по охране труда на судах не может быть выполнена без активного обращения к возможностям современных вычислительных средств. В базах флота и непосредственно на судах уже применяются ЭВМ для решения задач по судовождению, управлению режимом промысла, учету рыбопродукции, управлению обработкой рыбы и др. К сожалению, они пока не связаны с охраной труда, хотя использование персональных ЭВМ (ПЭВМ) в практической деятельности позволяет оперативно разрабатывать профилактические мероприятия, направленные на улучшение условий и охраны труда, снижение производственного травматизма в условиях промысла, осуществлять оптимальное управление.

Как показывают исследования, ПЭВМ могут использоваться для решения задач по оперативному контролю за освидетельствованием объектов повышенной опасности и средств защиты работающих на судах; обучению безопасности труда и контролю знаний; получению протоколов замеров факторов условий труда; проведению расчетов по оценке уровня безопасности и охраны труда, паспортизации условий труда; автоматизированному учету нормативных и фактических значений факторов условий труда на судовых рабочих местах. Важным является то, что ПЭВМ обеспечивает решение двух последних наиболее трудоемких задач.

При решении задач паспортизации условий и охраны труда требуется по запросу ввести в память машины только значения факторов. ПЭВМ по заложенной в ней программе сопоставляет их с нормативными и плановыми значениями, выполняет необходимые расчеты, формирует и печатает выходные документы.

Применение ПЭВМ для оценки и управления состоянием охраны труда на судах эффективно, если численность экипажа составляет более 50 человек, что позволяет рекомендовать ПЭВМ к использованию на промысловых судах типов "Супер-Атлантик-Ш", "Горизонт", "Меридиан", "Прометей", на плавучих консервных заводах и др.

Для практического применения на судах рекомендуются ПЭВМ типов "Искра-1030", ДВК-ЗМ и ЕС-1841. Они создают методологическую и техническую основу для успешного внедрения и совершенствования системы управления охраной труда в специфических условиях флота рыбной промышленности.

Таким образом, активное управление безопасностью труда на рыбопромысловом флоте означает: тщательный входной контроль за соответствием требованиям безопасности вновь поступающих судов и судового оборудования, включая предварительное изучение проектной документации, относящейся к условиям труда; объективную и всестороннюю паспортизацию условий труда на каждом судовом рабочем месте; использование данных периодической паспортизации для разработки оптимальных планов по улучшению условий и охраны труда; разработку перспективных программ снижения травматизма на базе анализа несчастных случаев (за 10-15 предшествовавших лет); выработку нужных поведенческих установок у членов судоэкипажей путем внедрения соответствующих систем стимулирования.

По страницам рыбацких газет

ПОЕЗДКА БЫЛА УСПЕШНОЙ

В Голландии побывала группа руководителей Новороссийскрыбпрома. В результате переговоров подписано соглашение о создании совместного предприятия с объединенной голландской компанией "Коннемерланд".

И вот ответный визит представителей голландской компании. Совместное предприятие получило официальный статус. Во время встречи в Новороссийске были рассмотрены

вопросы дальнейшего расширения сотрудничества.

Голландцы вызвались подыскать работу для двух транспортных рефрижераторов объединения сроком на один год. Кроме того, ими предлагается строительство (на условиях совместного предприятия) холодильника на 8 тыс. т, где будет обрабатываться экспортная и импортная рыбопродукция.

В развитии дальнейших связей заинтересованы обе стороны.

"Заря рыбака"

предыдущая главасодержаниеследующая глава












© Злыгостев А.С., 2010-2020
При использовании материалов сайта активная ссылка обязательна:
http://ribovodstvo.com/ 'Рыбоводство'

Рейтинг@Mail.ru