Проблемы управления рыбной промышленностью бассейна (Канд. техн. наук Михлин Л.П., ВИПК Минрыбхоза СССР) (УДК 658.012)

Основные претензии к своевременной структуре и механизму управления БПО сводятся к преобладанию в них административно-командных методов при решении как перспективных, так и оперативных вопросов, что и обусловило требование конференций (Западного и Южного бассейнов) устранить это звено.

Однако сложились устойчивые традиции управления, квалифицированные коллективы управленцев, состав функций и связей, взаимодействие с местными органами власти и т. п.

Проводя анализ формы и содержания обсуждаемой структуры управления, целесообразно выделить положительные и негативные ее свойства с точки зрения трудового коллектива (ТК).

Такой анализ был проведен с помощью инновационной игры "Развитие рыбной промышленности Южного бассейна".

В игре приняли участие свыше 50 предприятий аппарата БПО, ПОРП (управленцы и плавсостав), НИИ, КБ при замгенерального директора БПО, главные специалисты аппаратов управлений и НИИ, капитан-директоры и их помощники, матросы и рабочие береговых предприятий. Все участники были распределены по шести игровым группам так, чтобы в каждой из них были представлены все должностные иерархические уровни, причем разных организаций и объединений, что обеспечило работу групп в интересах бассейнового принципа управления, не замыкаясь в рамках групп какого-либо ТК.

Работа участников игры проходила в двух режимах - групповом (обсуждение и подготовка докладов по основным темам) и пленарном (выступление с докладом, дискуссия, методологические консультации, конкурсы идей и т. п. ).

Основные итоги игры выявили следующее.

Бассейновый принцип соорганизации деятельности самостоятельных ПОРП, НПО, предприятий и рыбколхозов целесообразен и экономически выгоден на основе их кооперации при добровольном объединении и выделении части своих функций (снизу) для реализации на бассейновом уровне (воспроизводство сырьевой базы и экология, подготовка и повышение квалификации кадров, внешнеэкономическая деятельность, маркетинг и др.). Кроме того, соблюдаются демократические основы управления (конференция ТК РПЮБ и бассейновый совет, состоящий из палат директоров и СТК); равноправность партнеров на основе договорных отношений; социальная направленность деятельности ТК; сбалансированность производственного и социального развития предприятий и объединений и др.

Изложенные итоги могут быть графически интерпретированы в виде обобщенной структурной схемы южного экономического сообщества, что представлено на рисунке.

Безусловно, за 10 дней игры разработаны лишь общие направления концепции развития РПЮБ.

Глубокая проработка правовых, экономических, экологических, региональных и других аспектов будет выполнена инициативной группой при периодической апробации своих проектов в трудовых коллективах предприятий и объединений, что исключит не только принципиальные ошибки и промахи, но и возродит реальные начала самоуправления как составной части демократизации (демократизация-самоуправление + гласность), когда каждый член ТК будет ощущать свою ответственность за выбранный вариант концепции и способствовать ее реализации.

Схема управления рыбной промышленностью Южного бассейна

Предстоит проработать статус и программу деятельности самой инициативной группы (ИГ) с тем, чтобы при успешной ее работе на первых этапах она будет выполнять функции мозгового центра бассейна (экспертно-консультационного центра) на правах временного творческого коллектива. Должна быть реализована престижность группы (моральная и материальная) и ее высокий интеллектуальный авторитет.

Демократические принципы такого подхода к управлению промышленностью могут быть распространены не только по вертикали (от предприятия до министерства), но и по горизонтали (экономическая самостоятельность региона, республики). Однако основной проблемой (о чем свидетельствует наш опыт) является не только разработка концепции и ее элементов (стратегии, структуры, механизма и т. п.), а соучастие в этом, следовательно, и ее реализация трудовыми коллективами благодаря созданию в них инициативных групп. Перевод ИГ в режим экспериментирования (в области НТП, управления, экологии и т. п.) обеспечит ускоренное саморазвитие всего ТК, его реальные самостоятельность и самоуправление.