Управление запасами товарно-материальных ценностей в условиях хозрасчета (Вожжов А.П., Южный филиал ВНИЭРХа) (УДК 658.155.4)

Работа объединений и предприятий на полном хозяйственном расчете и самофинансировании позволяет выявить и реализовать возможные резервы увеличения хозрасчетного дохода трудовых коллективов для повышения оплаты труда, развития производства и социальной сферы. Одним из таких резервов является совершенствование управления запасами товарно-материальных ценностей (ТМЦ).

Материальные элементы оборотных средств от их поступления на предприятия до отгрузки готовой продукции потребителям последовательно проходят формы производственного запаса (материальные ресурсы, поступившие на предприятия, но не переданные в производство), незавершенного производства (предметы труда, находящиеся в, производстве и контроля, в межоперационных и технологических заделах) и запаса готовой продукции (продукции, находящейся в процессе подготовки ее к отправке потребителям и комплектования отгрузочных партий). Сложившаяся негативная тенденция, при которой значительная часть прироста произведенной продукции оседает в запасах, привела к тому, что в целом по народному хозяйству усиливается напряженность материально-технического снабжения, не удается решить проблему дефицита ресурсов. В 1987 г. для сдерживания роста запасов за превышение установленного предельного их уровня на 1 руб. реализации продукции, работ и услуг введены санкции - внесение в государственный бюджет дополнительной платы в размере 3 % стоимости товарно-материальных ценностей за счет средств, остающихся в распоряжении предприятий.

При общем росте нормируемых оборотных средств промышленных предприятий Минрыбхоза СССР за 1978-1988 гг. более чем в 1,5 раза запасы незавершенного производства и готовой продукции повысились соответственно на 79,9 и 61,4 %, а производственные запасы - на 43,3 %. При этом количество запасных частей увеличивалось опережающими темпами и составило 186,4 %. Такая картина сохранялась в большинстве объединений и предприятий и в 1988 г., т. е. переход на полный хозрасчет и самофинансирование еще не сказался на подходе к их формированию.

От работы трудовых коллективов по совершенствованию управления запасами зависит величина средств, поступающих в их распоряжение. Например, снижение запасов ТМЦ на 5 % даст такие же результаты, что и увеличение реализации продукции не менее чем на 6,7 %. При этом целенаправленные усилия небольшого коллектива работников служб снабжения и специалистов по планированию и организации производства и сбыта могут привести к такому экономическому результату, для достижения которого необходим напряженный труд всего коллектива предприятия.

Уменьшение запасов и ранее рассматривалось в качестве существенного фактора повышения эффективности общественного производства. Но при работе предприятий в условиях формального хозрасчета повышение эффективности хозяйственной деятельности практически не было увязано с размерами средств, направляемых на оплату труда и социальное развитие. Централизованное финансирование капитальных затрат делало также излишней работу по поиску собственных средств для вовлечения их в хозяйственный оборот. В этих условиях управление запасами сводилось к поддержанию их в пределах установленных нормативов и стремлению доказать вышестоящим органам необходимость увеличения этих нормативов. Переход на полный хозрасчет и самофинансирование требует отхода от сложившейся практики и поиска путей совершенствования управления запасами.

В соответствии с новым подходом к организации учета^* к выручке от реализации продукции относится и выручка, поступившая на расчетный счет предприятия, в том числе и по реализованным материальным ценностям, включая сверхнормативные и излишние. Это обеспечивает более полную материальную заинтересованность в сокращении производственных запасов, так как приводит к прямому увеличению прибыли и дохода (и всех хозрасчетных фондов предприятия) на величину высвобожденных ресурсов. Следует отметить, что до введения указанных "Временных методических рекомендаций...", т. е. до февраля 1989 г., высвобожденные из состава производственных запасов средства не увеличивали прибыли (дохода), а целевым назначением перечислялись в фонд развития производства, что затрудняло организацию действенного хозрасчетного стимулирования.

^* (Временные методические рекомендации по организации учета на предприятиях (объединениях) в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования. Экономическая газета, 1989, № 6-7. )

Сокращение запасов готовой продукции и незавершенного производства, созданных за счет собственных средств без привлечения кредита, приводит к прямому росту прибыли и дохода при работе предприятий как по первой, так и по второй модели хозрасчета. Кроме этого, получаемая предприятием при сокращении запасов ТМЦ прибыль, или доход, дополнительно увеличивается в соответствии с уменьшением платы за фонды. Распределение прибыли, или дохода, обеспечивает доведение средств до всех хозрасчетных фондов предприятия и дает возможность установления прямой хозрасчетной зависимости размеров стимулирования конкретных работников по достигнутым результатам.

При снижении уровня запасов ТМЦ, образованных за счет заемных средств, убывает размер кредитования и соответственно плата за кредит. В том случае, если фактические запасы превышали установленный предельный уровень на 1 рубль реализации продукции, работ и услуг, их уменьшение исключает применение штрафных санкций. Сокращение запасов приводит также к постепенному свертыванию расходов по их содержанию, к высвобождению складских помещений (либо исключает потребность в строительстве новых), что, в свою очередь, положительно влияет на результаты хозяйственной деятельности.

Следует отметить, что работающие устойчиво и выполняющие договорные обязательства предприятия обеспечивают максимально возможное формирование фонда оплаты труда за счет основной деятельности и дополнительные средства, полученные от сокращения запасов, которые не всегда смогут быть направлены на соответствующее материальное стимулирование. Формирование фонда оплаты труда с ограничением роста заработной платы и производительности только живого труда (без учета экономии прошлого труда) не обеспечивает в полной мере оплату труда в зависимости от конечных результатов хозяйствования. Эта проблема решается, если установить соотношение роста средств на оплату труда и роста хозрасчетного дохода.

Опыт внедрения внутрипроизводственного расчета показывает, что лимитирование материальных затрат вызывает заинтересованность в сокращении расхода материальных ресурсов. Однако это может привести к перебоям в обеспечении производственных процессов, а также к снижению надежности эксплуатации флота. Убытки при этом могут многократно превысить полученную экономию. Оптимизация управления запасами должна обеспечить бесперебойность производства и высокую надежность эксплуатации технических средств при минимально необходимом для этого уровне затрат на формирование запасов с постепенным сокращением его путем проведения соответствующих организационно-технических мероприятий на основе хозрасчетной заинтересованности в конечных результатах. Для этого нужна разработка соответствующего методического обеспечения, учитывающего особенности формирования запасов в различных подразделениях и специфику их пополнения, с широким использованием современной вычислительной техники.

Изменение цели управления запасами от контроля за поддержанием их уровня в пределах директивно установленного норматива к постоянному поиску резервов увеличения прибыли (дохода) на основе хозрасчетной заинтересованности в высоких конечных результатах изменяет и сущность подхода к управлению запасами. Эффективная работа по совершенствованию их управлением на предприятиях может быть организована только на основе ее включения в систему внутрипроизводственного хозрасчета. При этом материальная ответственность и заинтересованность как соответствующих служб и производственных подразделений, так и отдельных ответственных исполнителей должна находиться в прямой зависимости от их вклада в экономические результаты деятельности предприятия в целом. Для этого требуется дифференциация установленного предприятию норматива - предельного уровня запасов ТМЦ по соответствующим хозрасчетным подразделениям, службам и отдельным специалистам. Только такой подход сделает экономической необходимостью поиск резервов на каждом рабочем месте.

Анализ формирования запасов показывает, что даже сейчас при дефиците значительной части ресурсов есть реальные возможности их сокращения. Однако к активной работе в данном направлении предприятия переходят только в чрезвычайной ситуации при сложном финансовом положении, добиваясь при этом значительных результатов. Так, Грузрыбпром в 1988 г. уменьшило производственные запасы на 29,4 %. Такое сокращение одним объединением обеспечило их уменьшение в целом по Южному бассейну на 2,9 % (без изменения общей тенденции к их росту по большинству других объединений). Первоначально существенные результаты могут быть получены путем выявления и реализации излишних запасов на основе систематического анализа причин их образования. Дальнейший поиск резервов приведет к необходимости использования в практике управления запасами научных методов с широким применением современной вычислительной техники на основе математического моделирования процессов формирования запасов и планирования движения материальных потоков. Формы и методы научного управления запасами требуют отдельного рассмотрения. Следует отметить, что уменьшение относительного уровня запасов при их внедрении обеспечивается при условии сокращения сроков поставок ТМЦ к началу их передачи в производство, на следующую операцию в процессе производства или на подготовку к отгрузке готовой продукции. Достигается это переходом на планирование материальных потоков по согласованным календарным графикам с жестким контролем за сроками преждевременной поставки ресурсов по этапам производственного процесса.

Капиталистические фирмы придают большое значение совершенствованию управления запасами как одному из существенных факторов повышения рентабельности хозяйственной деятельности. При происходящем расширении номенклатуры эксплуатируемых технических средств и производимой продукции резко увеличивается количество позиций материальных ресурсов, запасных частей и комплектующих изделий. При неизменных методах управления запасы в этих условиях неизбежно растут, а расходы на их создание и содержание способны поглотить значительную часть прибыли. В процессе решения задачи надежного обеспечения производства без увеличения запасов и складского хозяйства разработаны и находят все более широкое применение системы управления запасами, получившие названия "точно-вовремя", "таблицы действия" и т. д^*.

^* (Макмиллан У. Японская промышленная система: - М.: Прогресс. 1988; Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления: - М.: Прогресс, 1986. )

Действующая в настоящее время система материально-технического обеспечения предприятий с ее жестким фондированием при дефиците ресурсов, неопределенностью планируемых параметров поставок и низкой надежностью их исполнения не позволяет рассчитывать на скорую и всеохватывающую организацию поставок по согласованным календарным графикам. Однако следует учитывать, что совершенствование хозяйственного механизма является началом качественного изменения экономических отношений. Наиболее существенными элементами этого процесса являются улучшение планирования, повышение надежности выполнения договорных обязательств с конкретизацией сроков поставок, развитие оптовой торговли при постепенном насыщении рынка ресурсами на основе заинтересованности производителей в увеличении объемов производства и своевременном выполнении заказов, что обеспечит переход к новым условиям хозяйствования.

В настоящее время отсутствует опыт эффективного управления запасами ТМЦ на современной научной основе, который можно было бы в готовом виде предложить для внедрения предприятиям отрасли. Нет и опыта комплексного и взаимоувязанного решения вопросов управления запасами в системе внутрипроизводственного хозрасчета с доведением заинтересованности и ответственности до конкретных рабочих мест в соответствии с изменением хозрасчетного дохода коллектива предприятия. На данном этапе эти задачи целесообразно решать централизованно, например на базе ВНИЭРХа, с отработкой полученных результатов в одном из объединений и с последующим их распространением на всю отраслевую структуру. Такой подход обеспечит достижение поставленных целей с минимальными затратами и в сжатые сроки.