Кому нужен рост валовой продукции? (Лоскутов В.И.) (УДК 658:639.2/.3)

Прежде всего он нужен предприятию, так как в системе действующих экономических нормативов только при этом условии может быть обеспечен рост заработной платы.

Но нужно ли это потребителям и обществу в целом? Нет. Им нужна продукция, удовлетворяющая их растущие потребности и произведенная наиболее эффективным способом.

Таким образом, экономические цели производителя и потребителя, трудового коллектива и общества не только не совпадают, но часто оказываются прямо противоположными.

Сейчас принято говорить, что так было в годы застойного периода, в условиях действия затратного механизма. С переводом предприятий на полный хозяйственный расчет и самофинансирование определяющим фактором будет эффективное производство конечной продукции. Но практика пока не дает возможности делать столь оптимистичный вывод.

Нам выгодно получать доходы, неся еще большие расходы - сказал руководитель одного из мурманских предприятий, уже работающего на принципах самофинансирования. Почему? Потому, что и в этих условиях ему был установлен норматив роста фонда заработной платы к объему валового дохода.

Конечно, прибыль предприятию в условиях полного хозрасчета нужна тоже. Без нее трудно решать многочисленные социально-экономические проблемы. Но это обстоятельство лишь усиливает внутреннюю напряженность в работе трудовых коллективов, так как им теперь приходится оптимизировать две часто взаимоисключающие цели: повышать прибыль и увеличивать объем валовой продукции, который прямо пропорционален понесенным затратам.

При этом доход коллектива от роста валовой продукции образуется быстрее и достигается легче, чем от повышения эффективности. Так, при увеличении выпуска продукции на 1 млн руб., что составляет примерно суточное задание Мурманского тралового флота, фонд заработной платы возрастает на 150 тыс. руб., тогда как дополнительный фонд материального поощрения составляет сумму, в 12 раз меньшую. Очевидно, что трудовой коллектив остановит скорее всего свой выбор на выполнении и перевыполнении плана по валу любой ценой, в том числе и ценой ухудшения эффективности.

Еще больше вреда приносит ориентация производства на валовые показатели при решении задач перспективного развития. Ведь они категорически исключают любые ресурсосберегающие мероприятия, включая повышение качества продукции и осуществление научно-технического прогресса, так как ведут к уменьшению объемов производства в валовом исчислении.

Вот характерный пример. При рассмотрении новой организационной структуры рыбной отрасли Северного бассейна предлагался вариант слияния ряда добывающих и обрабатывающих предприятий в одно объединение. Он не прошел, в частности, и потому, что вел к уменьшению валового объема за счет исключения внутренних операций, хотя объем продукции в натуральном выражении оставался, конечно, прежним.

Неправильно было бы думать, что таково положение только в рыбной промышленности. На тесной связи фонда заработной платы и основных оценок деятельности предприятий с валовыми показателями десятки лет держалась вся система управления экономикой, что привело ее в конце концов в нынешнее предкризисное состояние.

Рождались и умирали теоретические концепции о наилучших методах стимулирования эффективности, начинались и заканчивались экономические эксперименты, предавался ожесточенной критике "вал", но неизменной оставалась зависимость фонда заработной платы от валовых показателей.

Отдельные попытки разорвать эту зависимость пока не принесли успеха. Самая решительная из них была сделана строителями, когда был установлен порядок оплаты труда за произведенную товарную продукцию. Казалось, необходимое начало положено. Но прошло немного времени, и по инициативе шести строительных министерств "вал" вновь был восстановлен в своих правах.

Целостная система управления, разработанная июньским (1987 г.) Пленумом ЦК КПСС, предусматривает установление в первую очередь прямой зависимости уровня доходов коллективов от эффективности их работы.

Так, утвержден порядок образования фонда заработной платы по нормативу к чистой продукции, а в добывающих отраслях - также к реализации продукции в натуральном выражении. Эти показатели обладают замечательными свойствами - они не создают видимости роста объемов производства за счет многократного сложения одной и той же стоимости и не сдерживают, а, напротив, стимулируют экономию ресурсов и развитие научно-технического прогресса. Но странное дело: переход на полный хозяйственный расчет и самофинансирование большей части предприятий объявлен, а сдвигов не видно.

Госплан СССР сохраняет для отраслей в качестве основных показателей квартальные темпы роста товарной продукции. Министерства, в свою очередь, дублируют те же показатели, предоставляя предприятиям самим искать средства повышения эффективности вопреки утвержденным нормативам, толкающим их на повышение объемов производства любой ценой.