Морские биологические ресурсы

Биоресурсы Дальневосточного бассейна и внешнеэкономическая деятельность

Дальневосточная 200-мильная экономическая зона СССР (ее площадь 3,5 млн м²) характеризуется разнообразным видовым составом рыб, моллюсков, ракообразных, млекопитающих, водорослей. Здесь насчитывается более 2000 видов, около 300 из них могут быть отнесены к категории промысловых. Особо ценные в пищевом отношении такие виды, как лососи, палтусы, камчатский и другие крабы, гребешки, кальмары. Имеются также виды, которые либо целиком, либо отходы при их обработке являются сырьем для производства жира, биологически активных веществ, медицинских препаратов - это трепанг, кальмары, анфельция, ламинария, двухстворчатые моллюски и т. д.

Суммарные запасы рыб и других объектов в региональной 200-мильной зоне, рекомендованные к вылову в 1989 г., по оценкам ТИНРО и ВНИРО, достигли внушительной величины - 5444 тыс. т, или на 857 тыс. т больше запланированного БПО "Дальрыба" собственного вылова в зоне. В предыдущие годы фактический вылов Дальрыбы в экономической зоне был ниже цифр прогноза: в 1987 г.- 4524 тыс. т, в 1988 г.-4796 тыс. т, прогноз - соответственно 4741,7 и 4982,3 тыс. т. При этом основу улова (более 80%) составляли несколько массовых видов рыб: минтай, сардина иваси, треска, лососи.

Прибрежные и некоторые глубоководные виды рыб: мойва, корюшки, бычки, лемонема, макрурусы, а также весь комплекс беспозвоночных - кальмары двух видов, осьминоги, креветки, морские ежи, глубоководные крабы, двухстворчатые моллюски (исключение составляют камчатский краб и командорский кальмар) - вылавливались советскими рыбаками в небольших количествах. Недоиспользовались и запасы ламинарии. Перечисленные морепродукты составляют тот резерв промысловых объектов 200-мильной экономической зоны, который может использоваться при внешнеэкономической деятельности Минрыбхоза СССР и предприятий Дальрыбы. Этот резерв достаточно велик по объему и разнообразен по видовому составу.

В 1989 г. резерв промысловых объектов региона использовался при разных формах внешнеэкономической деятельности. Запланированный вылов был определен в объеме 822,7 тыс. т, в том числе 530,5 тыс. т по квотам и лицензиям, выделенным для иностранных государств по межправительственным соглашениям, и 292,2 тыс. т - по контрактам и соглашениям, заключенным предприятиями и организациями Дальневосточного бассейна.

По межправительственным соглашениям в экономической зоне выделены квоты преимущественно на лов рыбы: минтая (236,0 тыс. т), сардины иваси и сайры (119,2 тыс. т), трески (16,8 тыс. т), а также бычков, песчанки, терпугов, тунцов, акул, морских окуней, наваги и камбал (суммарный объем 38,7 тыс. т) - и в меньшей степени на лов беспозвоночных, представленных лишь кальмарами (86,0 тыс. т), осьминогами и морскими ежами (3,5 тыс. т).

По контрактам и соглашениям с инофирмами объектами совместных промысловых операций были минтай (объем вылова 241,5 тыс. т), треска (26,9 тыс. т), тихоокеанские лососи (2,1 тыс. т), палтусы (0,2 тыс. т), различные виды крабов (17,7 тыс. т) и трубачи (2,0 тыс. т).

В обоих случаях основная промысловая нагрузка падает на запасы минтая, трески, кальмаров и крабов. Эти виды, особенно крабы, привлекают наибольшее внимание зарубежных партнеров. Объемы вылова трески по плану Дальрыбы и соглашениям были ниже прогнозируемой величины и запасы ее недоиспользованы. В связи с этим необходимо лишь четко регулировать районы и сроки проведения промысла.

Аналогичная картина с запасами тихоокеанского кальмара и кальмара Бартрама, которые до настоящего времени не используются отечественным промыслом. В пределах прогнозируемого и вылов командорского кальмара.

Сложнее обстоит дело с минтаем, вылов которого по плану Дальрыбы и соглашениям превышает прогнозируемую величину, по имеющимся данным, на 347 тыс. т. Особенно интенсивную промысловую нагрузку испытывает популяция минтая, обитающая у Северных Курил и Восточной Камчатки. В 1989 г. отечественный вылов можно было не снижать за счет эксплуатации запасов минтая Наваринского района Берингова моря, где лов его не лимитировался, а также за счет интенсификации и увеличения масштабов промысла в "многоугольнике". В 1990 г. на вылов беринговоморского минтая в Наваринском районе устанавливается лимит.

Интенсивно использовались также запасы крабов. По совместному их промыслу заключено несколько контрактов и соглашений с общим выловом, как отмечалось, в 17,7 тыс. т. Эта цифра (без учета камчатского краба, который добывается исключительно советскими рыбаками) близка к величине прогнозируемого вылова крабов для всей экономической зоны, равной 25,5 тыс. т. В небольших количествах вылавливается краб-стригун. Его запасы, в частности, у Восточного Сахалина и Восточной Камчатки практически полностью реализованы совместным промыслом, и резервов для отечественного лова нет. Это обстоятельство необходимо учитывать при заключении новых договоров и соглашений, а также при планировании совместного вылова краба-стригуна в упомянутых районах. Требуют уточнения и пересмотра условия промысла красного краба-стригуна на банке Кито-Ямато, где, по данным промысловой учетной съемки ТИНРО, необходимо ввести ограничения на некоторые участки лова для сохранения молоди и самок.

Вылов остальных объектов совместного промысла был ниже прогнозируемых объемов, и резерв их запасов, как у трески, полностью не исчерпан. Совершенно не использовались при внешнеэкономических операциях запасы мойвы, корюшек, лемонемы, макрурусов, креветок, двухстворчатых моллюсков и голотурии.

В целом объемы вылова в экономической зоне Дальнего Востока соответствуют прогнозу. Вместе с тем следует снизить промысловую нагрузку на минтая, запасы которого эксплуатируются наиболее интенсивно, а также обратить внимание на использование запасов крабов.

Внешнеэкономическая деятельность предприятий и рыболовецких колхозов Дальнего Востока в перспективе, несомненно, будет развиваться и расширяться. Поэтому, чтобы не допустить разнобоя в использовании биоресурсов экономической зоны, перелова, избежать каких- либо других нежелательных последствий, необходимо регламентировать этот процесс на всех уровнях.

На нынешнем этапе представляется целесообразным сохранить, не ограничивая, а только упорядочивая, внешнеэкономическую деятельность предприятий и организаций Дальневосточного бассейна, централизованное распределение биоресурсов зоны с сосредоточением всех нитей управления и контроля в ГПО "Дальрыба".

Объемы вылова (общий лимит) для внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций бассейна устанавливаются Минрыбхозом СССР по предложению Дальрыбы и ТИНРО. Дальнейшее распределение общего лимита должно осуществляться исключительно Дальрыбой при обязательном участии ТИНРО по заявкам организаций, предприятий и рыболовецких колхозов бассейна с учетом состояния запасов и распределения добываемых объектов, материально-технических возможностей и в зависимости от того, какие суда, техника и орудия лова используются зарубежными партнерами. Без оформления заявки в ГПО "Дальрыба" ни одному из предприятий не должно даваться разрешение на проведение промысловых операций с зарубежными фирмами. Такой порядок позволит направлять усилия коллективов рыбопромышленных предприятий и рыболовецких колхозов бассейна, используя технические возможности зарубежных партнеров, не только на лов массовых объектов, но и на освоение тех промысловых объектов, которые по разным причинам пока слабо или совсем не осваиваются советскими рыбаками, в частности комплекса глубоководных рыб и беспозвоночных животных, обитающих за пределами шельфа, и некоторых объектов прибрежного комплекса.

В целях контроля и регулирования промысла при совместных операциях с инофирмами каждое предприятие или организация, занимающиеся внешнеэкономической деятельностью, должны регулярно, не реже одного раза в квартал, давать в ГПО "Дальрыба", ТИНРО и Приморрыбвод информацию о вылове.

В каждой совместной промысловой операции, как показал опыт, должен принимать участие либо научный сотрудник, либо представитель рыбвода, что позволит осуществлять контроль за ходом промысла и получать дополнительную научную информацию. Особый контроль нужен за теми районами, где одни и те же биоресурсы эксплуатируются несколькими странами как по линии межправительственных соглашений, так и по контрактам дальневосточных предприятий и инофирмами.

Все предлагаемые меры позволят управлять процессом использования биоресурсов дальневосточной 200-мильной экономической зоны при внешнеэкономической деятельности различных предприятий, организаций и рыболовецких колхозов Дальнего Востока.